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【桐乡市招商】桐乡"企业服务直通车"畅通企业转型发展新路
嘉兴桐乡市通过创新打造"企业服务直通车"机制,有效破解企业转型发展难题,成为推动招商引资和培育区域经济新动能的重要引擎。该机制通过精准对接企业需求、整合部门资源、提供全周期服务,显著降低了企业转型门槛,增强了市场竞争力,为当地经济高质量发展提供了坚实支撑。 一、政企协同破解外贸困局 受全球疫情影响,桐乡外向型企业普遍面临出口渠道受阻的严峻挑战。当地多家光电子和智能制造企业在2024年初向"企业服务直通车"平台提交了紧急诉求。桐乡市商务主管部门迅速组织专题协调会议,会同海关、税务、金融等部门现场办公,在十天内形成综合解决方案。协调会重点解读了2024年新修订的外贸高质量发展十项举措,明确加大出口信用保险补贴力度,将投保费率补贴上限提升15个百分点;同时宣布优化"桐贸贷"融资服务,专项授信额度扩容至20亿元,对出口200万美元以下小微企业提供免抵押信贷支持。 二、数字赋能开拓国际市场 为纾解企业境外参展受阻困境,桐乡市在2024年启动"云端拓市"专项行动。商务部门联合跨境电商平台打造数字化展示中心,组织120余家企业参加线上广交会、东盟数字贸易博览会等30场国际云展会。对参与企业实施分级补助政策:线上展会按实际支出的80%补贴,最高15万元;对赴亚洲地区线下参展企业给予6万元基础补助,欧美地区参展补助提升至10万元。同步建立"数字出海"服务专班,已累计举办32场跨境电商运营培训,覆盖企业超500家次。 三、全链条培育新业态生态 针对企业转型跨境电商的迫切需求,桐乡市构建了"三段式"培育体系:转型前期开展"千店孵化"计划,联合阿里巴巴国际站等平台提供店铺开设、独立站搭建等免费技术服务;中期设立专项运营基金,对首年跨境销售额突破50万美元的企业给予8万元推广补贴;后期实施"品牌护航"工程,对取得国际认证的企业认证费全额返还。在位于开发区的外贸转型示范基地,已形成包含物流清关、海外仓对接、跨境支付等全要素服务闭环。 四、服务机制再造营商环境 "企业服务直通车"通过制度创新实现流程再造。建立"三色预警"机制:一般诉求5个工作日办结(蓝标)、复杂问题10日闭环(黄标)、重大事项由市领导挂牌督办(红标)。2024年创新推出"政策计算器"数字化工具,企业输入经营数据即可自动匹配可享受的21类182项政策红利。该平台已归集25个部门的48项涉企服务事项,形成"诉求归集—智能分办—限时反馈—效果评估"的全流程服务链条。 桐乡市通过深化"企业服务直通车"品牌建设,精准打通了政策落地的"最后一公里"。该机制现已成为区域营商环境优化的标志性成果,其"主动服务、系统服务、高效服务"的理念被纳入浙江省优化营商环境典型经验。通过持续释放体制机制改革红利,桐乡正加速构建现代化产业体系,为长三角地区实体经济转型升级提供创新样本。
2025-07-20
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【海宁市招商】海宁市24个重点项目集中签约助力经济高质量发展
海宁市举行二季度“双招双引”项目集中签约仪式,24个重点项目落户海宁(中国)泛半导体产业园,总投资达105亿元,涵盖半导体、高端装备制造、医疗器械等主导产业。此次签约是海宁市深化产业链招商、推动经济高质量发展的关键举措,为全年经济目标实现奠定坚实基础。 一、聚焦重点产业强化项目招引 海宁市围绕“1+4+2”产业集群布局,重点引进半导体专用设备、高端医疗器械等战略性新兴产业项目。其中,6个超亿美元项目和1个超10亿元产业项目成为亮点,凸显海宁市在高端制造业领域的吸引力。海宁市通过制定《招大引强项目攻坚行动方案》和《利用外资专项行动方案》,明确产业链招商路径,细化任务分工,确保项目精准落地。 二、创新招商机制提升引资实效 海宁市依托“企业分布图+产业链招商路线图”双图联动,开展泛半导体、生命健康、航空航天等九大领域强链补链行动。同时,从经济部门抽调20名骨干组建8支招商战队,分赴重点区域开展靶向招商。这种“专班+战队”的模式,有效整合资源,推动项目快速对接和签约。 三、优化营商环境加速项目落地 海宁市通过强化政策支持、简化审批流程、完善配套设施等措施,为签约项目提供全生命周期服务。海宁(中国)泛半导体产业园作为重要载体,已形成产业集聚效应,为入驻企业提供技术、人才、资金等全方位支持,确保项目早投产、早见效。 四、推动经济蝶变跃升实现发展目标 此次集中签约是海宁市“招大引强”攻坚成果的集中体现,为经济“半年红”和“全年红”注入强劲动力。海宁市将持续深化产业链招商,吸引更多高质量项目,推动产业结构优化升级,助力区域经济高质量发展。
2025-07-19
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【投资桐乡市】2018年桐乡市政府工作报告
各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年,我们在上级党委、政府和中共桐乡市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结一致、务实创新,较好地完成了市十六届人大一次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值802.6亿元,按可比价计算,增长7.1%;财政总收入108.3亿元,其中一般公共预算收入61.7亿元,同比分别增长7.8%和5.1%;城镇居民人均可支配收入52056元、农村居民人均可支配收入31984元,同比分别增长8.4%和8%。一年来,我们坚持稳中求进,优化产业结构,推进转型升级,综合实力稳步提升。工业经济提质增效。启动实施制造业转型升级三年行动计划,规上工业总产值突破1500亿元,规上工业增加值突破280亿元;完成工业生产性投入235亿元,其中技改投入188亿元。扎实推进企业培育,预计新增规上企业137家、亿元企业15家。实施“机器换人”561项,桐昆、巨石、新凤鸣3家企业获评工信部制造业单项冠军示范企业,合众汽车获得国家发改委第13张新能源汽车生产牌照。推动企业股改上市和并购重组,新增股份制企业16家、上市公司1家,上市企业总市值居嘉兴第一。深化“退散进集”“退低进高”,整治“低小散”企业(作坊)2281家,完成低效用地腾退1620亩,新建两创中心30万平方米,推动小微企业入园221家。建筑业持续健康发展,实现产值272亿元。互联网经济快速发展。成功承办第四届世界互联网大会·乌镇峰会。积极承接峰会红利效应,新引进互联网项目159个,总投资194亿元;中国航天科工三院310所“互联网+”军民融合双创平台、全国首个虚拟产业园引进落户;互联网创新发展试验区、互联网特色小镇和互联网产业园建设进展顺利;企业信息化改造深入推进,实体经济与电子商务融合发展,新增“上云”企业1924家,实现网络零售额287亿元,列中国电商百佳县第五位,跻身省“两化融合”一类地区。现代服务业彰显活力。深化省级服务业强市培育,获省服务业强市考核一等奖。濮院时尚中心等16个项目入围省服务业重大项目,全年预计实现服务业增加值367亿元、增长7.3%。启动国家全域旅游示范区和乌镇石门国家级旅游度假区创建,濮院有机更新项目通过4A级旅游景区景观质量评审;全市接待游客2031万人次,实现旅游收入244亿元,蝉联全省旅游发展十佳县。金融机构本外币存、贷款余额分别达到1251亿元和1004亿元。现代农业亮点纷呈。推进农业主导产业转型升级,新增粮食生产功能区1.7万亩,首批18个重点农业基地加快建设,运北现代农业园区列入省级创建点。现代生态循环农业整建制推进,新增国家级畜牧标准化示范场1家、省级现代生态循环农业示范区2个,入围全省畜牧业绿色发展示范市。新型农业现代化“一镇三村”[1]试点推进顺利,石门殷家漾村获评全国“一村一品”示范村。市级以上规模农产品生产主体质量安全可追溯率达94%,成功创建省级农产品质量安全示范市。政策性农业保险扩面提升,全省首创杭白菊气象指数保险。一年来,我们坚持改革创新,深化开放合作,激发市场活力,发展动能不断增强。各项改革全面深化。实施行政区划和主城区管理体制调整,编制乌镇大道科创集聚区战略规划,完善全市土地利用总体规划,谋划构建更高能级发展平台。深化“最多跑一次”改革,启用市公共服务中心,实现“跑一次”和“零上门”事项1371项,实现率位居嘉兴第 一、全省第五。成立桐商学院,开展“百名干部走千企”活动。健全项目推进机制,178项市级重大项目开工率达97.2%,完成投资195亿元。实施中小微企业优助计划,为240家企业提供应急转贷资金12.3亿元。深化国资国企改革,润桐公司、桐城集团、恒通公交集团等组建运行。农村“三权”确权登记颁证顺利推进,新一轮村级集体经济壮大工程稳步实施,首个市级抱团项目聚晟创业园开工建设。9大领域、13项重点改革联动推进,产融合作、全域旅游等改革全省领先。创新动力全面增强。推进全面创新改革,R&D占比[2]达2.97%,高新技术产业投资增幅列嘉兴第二;新增国家高新技术企业36家、省级企业研究院5家、发明专利232件,经济创新力跻身全省十强;加大科技金融扶持力度,建立科创天使基金,完善科技型中小企业贷款政策。深入实施“金凤凰”引才计划,出台“人才新政27条”,引进高层次人才443名,新增国家级企业技术中心1家、省市院士专家工作站3家、省级博士后工作站6家。筹建标准化人才智库,新增国家标准12个、行业标准6个。持续推进商标品牌建设,新增浙江名牌5个、“浙江制造”认证产品2个,国家知识产权强县工程试点通过认定。对外开放全面扩大。深入开展招商引资,引进总投资1亿美元以上外资项目和10亿元人民币以上内资项目9个,引进世界500强投资项目3个。全年完成合同外资9.5亿美元,实到外资3.5亿美元,同比分别增长58%和2.8%;引进市外内资136.9亿元,同比增长21.1%,浙商回归到位资金73.7亿元。成功举办第二届国际经贸洽谈会,与美国库比蒂诺市缔结友好交流关系。支持企业走出去发展,巨石美国玻纤项目稳步推进。大力发展对外贸易,全年实现进出口总额348亿元,其中出口237亿元,同比分别增长24%和12%。成功承办中国·乌镇围棋峰会、2017中国家纺大会、第六届中国创新创业大赛互联网及移动互联网行业总决赛。扎实开展接沪融杭、山海协作、对口支援等活动,加强与沪杭在产业、旅游、医疗、交通等方面的对接。一年来,我们坚持规划引领,推进城乡建设,整治环境生态,城乡统筹步伐加快。城乡形象更加靓丽。扎实推进市域总规修编,制定城市建设三年行动计划,启动城市规划馆建设。稳步推进城市有机更新,启动杨家门旧城改建三期房屋征收。完成危旧房屋治理492幢、老旧小区改造7个。开展“洁净桐乡”和“序美”提升行动,全面实施小城镇环境综合整治,乌镇以全省第一名成绩通过首批省级考核验收并成功创建国家卫生镇。推进美丽乡村建设,崇福店街塘村、大麻吉字浜村、乌镇横港村晋级省级美丽宜居示范村,洲泉马鸣村入选省级历史文化保护利用重点村。加大“三改一拆”力度,出台违法建筑“六不予”[3]政策,全年完成“三改”503万平方米、拆违218万平方米。生态环境更加优美。深入实施“五水共治”,完成河道清淤254万方,连通河道水系87条;新建污水管网53.9公里,新增城乡生活污水治理16248户;全面完成劣Ⅴ类小微水体整治任务,市级以上河道Ⅲ类水比重提高到57%。深入开展“五气共治”“五废共治”,PM2.5浓度同比下降9.5%,环境空气质量优良率达82%。配合做好中央环保督察工作,严厉打击环境违法行为,启动实施国家制革行业排污许可证改革试点。推进城乡生活垃圾分类处置,建成高标准分类示范小区3个、农村示范点22个,分类处置覆盖面达60%。基础设施更加完善。乌镇大道北段建成通车,东宗线二期全线贯通,临杭大道、杭嘉湖南排扩建、运河乌镇段“四改三”等重点工程进展顺利,320国道改建工程完成初步设计。完成县道大中修55.5公里、农村公路改造提升15.3公里,改造农村危桥45座,获评省“四好农村路”示范县。启动西部饮用水源保护建设工程征地拆迁,有序推进城市污水处理厂整合工程前期工作,完成供水管网改造283公里。加强农田水利设施建设,改善灌溉面积2万亩。220千伏天星变和110千伏陈庄变建成投运。一年来,我们坚持以人为本,发展社会事业,推动共建共享,民生保障持续改善。公共服务不断优化。实施学校建设项目15个,崇福镇中心幼儿园等4所学校建成投入使用。嘉兴市首家“教育云”建成,耀华学校对外招生,技师学院正式挂牌,高考一段上线人数和上线率再创历史新高。公共卫生服务中心、新妇幼保健院正式启用,市一院急诊大楼、市二院改扩建、乌镇人民医院迁建等工程顺利推进。开展医疗服务共同体试点市建设,责任医生签约率达30%。健康桐乡APP发布上线,智慧医疗建设不断深化。召开全市文化发展大会,举办第二届丰子恺中外散文奖、茅盾文学新人奖和钱君匋诞辰110周年暨君匋艺术院建院三十周年等系列活动;建成浙江省小康体育村23个,成功创建省科普示范市。数字档案馆系统通过国家级测试,《乌镇志》出版发行。社会保障不断完善。全民创业和就业再就业服务体系更加健全,新增城镇就业15576人,帮助城镇失业人员再就业7780人,城镇登记失业率为2.87%。医保个人账户实现家庭共济[4],基本医疗保险实现异地实时结算。残疾人托养(庇护)中心、颐康护理院建成启用,160家居家养老服务照料中心与社区卫生服务站开展医养结合服务。困难群众生活保障得到加强,发放最低生活保障金、医疗救助金3689.8万元。社会治理不断提升。深化“三治融合”基层社会治理实践,推进“三社联动”[5]创新发展,“乌镇管家”“梧桐义工”形成品牌。镇(街道)“四个平台”[6]基本建成。维稳安保工作引入质量标准化管理体系,建立平战结合常态化机制,平安桐乡实现十二连冠,成功夺取平安金鼎。法治政府建设稳步推进,质监、市场监管等24个行政执法部门推行“双随机一公开”[7]监管模式。食品安全、安全生产形势稳定向好。认真做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。统计、信访、新居民、民宗、侨台、外事、人防、气象、邮政通信、慈善救助等工作取得新成绩,国防动员、民兵预备役、双拥、妇女儿童、老龄、红十字等工作取得新进展。各位代表,刚刚过去的一年,政府工作取得了一些新成绩和新突破,这是全市上下团结一心、负重拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各位人大代表和政协委员,向所有关心、支持桐乡发展的各界人士、海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市经济社会发展和政府工作还存在不少问题与不足,主要是:经济发展的结构性矛盾仍较突出,平台承载能力还不够强、粗放式发展问题仍较明显,转型步伐亟待加快;城市品质还不够高,城乡管理水平有待提升,生态环境仍需进一步改善;社会事业发展与百姓需求还存在一定差距,社会治理仍面临较大压力;部分工作人员责任心不强、效率不高、执行不力,政府自身建设还需进一步加强。这些问题必须引起我们高度重视,采取切实有效的举措,努力加以解决。 二、2018年目标任务和主要工作2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放四十周年,也是为实现市第十四次党代会目标任务打基础的关键一年。今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,大力弘扬“红船精神”,紧紧围绕市党代会提出的各项目标任务,抢抓乌镇峰会红利释放和省大湾区建设重大机遇,大力发展以先进制造业为核心的实体经济、以乌镇为核心的“一业一网”,围绕“五大体系”[8],突出“五个着力”,打好“六场战役”[9],高质量谱写“两个高水平”建设新篇章。综合考虑各项因素,建议今年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%;万元生产总值综合能耗、能源消费总量和主要污染物排放量完成上级下达年度目标任务。为顺利实现上述目标,我们将着力抓好以下五方面工作。 (一)拉高标杆,着力构建产业转型新优势高质量发展必须持续推进产业转型升级,要以省大湾区大花园大通道大都市区建设为契机,加快形成以乌镇大道科创集聚区为主平台,崇福、洲泉为副平台,其他镇(街道)园区为特色平台的“一主两副多点”格局,不断增强经济综合竞争力。加快构建以互联网为龙头的数字经济发展生态。高标准做好第五届世界互联网大会·乌镇峰会承办工作。充分发挥世界互联网大会永久举办地独特优势,从平台、政策、人才、金融等层面,全方位谋划和提升互联网产业发展环境。深度对接乌镇峰会参会企业和项目信息,大力引进培育量子通信、大数据、人工智能、柔性电子等产业集群,全市力争引进互联网项目100个,互联网产业产值增长18%。大力发展电子商务,实现网络零售额350亿元。按照“一轴两核四区”[10]布局,加快打造乌镇大道科创集聚区。乌镇要围绕“三地”[11]定位,推进互联网创新科技城建设,完成1平方公里启动区块征迁;加快建设乌镇以色列信息产业园,力争引进企业20家以上。开发区互联网产业园14万平方米孵化区建成启用。加快企业信息化和“上云”步伐,“两化融合”指数达85以上。加快打造以新材料、汽车汽配为重点的先进制造基地。开发区要发挥经济主战场作用,积极争创国家级平台,努力打造产业发展增长极;要按照“两纵五横”[12]总体框架,完善规划布局和功能配套,全面提升新材料产业园、汽车汽配高端装备产业园等“园中园”承载力。加快推进新能源汽车变速器、汽车涡轮增压器等项目建设,推动新能源汽车产业向系统化、智能化、模块化方向发展,打造省级新能源汽车智造小镇。加快推进总投资100亿元的巨石新材料智能制造基地、总投资20亿元的华友锂电新能源材料等项目建设,完善新材料产业智能制造生态圈。扎实开展化纤制造业改造提升省级试点,推进桐昆年产130万吨绿色差别化纤维、新凤鸣年产120万吨低碳差别化纤维等智能制造项目建设,着力打造洲泉绿色化纤智造基地。全市实现化纤总产量600万吨,化纤产业增加值率提升0.8个百分点。推动绿色建筑和建筑工业化发展,引导建筑企业整合资源,提升竞争力,完成建筑业产值300亿元。其他产业功能区要注重优化整合提升。凤鸣要与主城区、开发区实现联动发展,石门、河山要积极谋划融入临杭大道产业带,推进转型发展。加快提升以时尚产业为重点的块状特色产业集群。组建时尚联盟,加快建设产业创新服务综合体,落实时尚产业提升发展扶持政策,联动推进濮院毛衫、崇福皮草、石门洲泉女鞋、大麻家纺等块状经济品牌化、时尚化、集群化发展。濮院要积极谋划市场核心拓展区块建设,实施市场老区配套改造提升工程,加快市场股改上市步伐,打造“智慧物流”“智慧市场”;推进整烫、印染等配套企业集聚集约发展,濮院时尚中心、世界毛衫博览中心投入运营;发布“濮院指数”[13],引领时尚风向,着力打造中国时尚第一镇。梧桐、屠甸要结合自身经济特色积极转型提升;崇福突出时尚皮草和高档纺织两大重点产业,努力打造转型发展示范点、产城融合中心镇。加快建设以旅游和生产性服务业为主导的现代服务业集聚区。深入开展省级服务业强市培育。全力推进国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区创建。发挥乌镇旅游龙头带动作用,高品质推进濮院古镇旅游区和石门乡村旅游区建设,濮院有机更新项目完成建筑面积40万平方米以上;加快旅游与乡村、工贸、文化融合发展,全年接待游客2100万人次,实现旅游总收入260亿元。加快发展会展经济,全面推进以研发设计、信息咨询、金融物流等为主的生产性服务业发展。主城区要着力引入更多的科创、人才、教育、金融等优质要素,大力发展城市经济。加快凤凰湖总部基地建设,进一步提升总部经济和楼宇经济发展质效,力争5个总部大楼项目开工建设,金融服务中心入驻企业20家。加强房地产市场监管,确保市场良性健康发展。新增服务业规上企业90家,服务业增加值增长7%以上。 (二)破立结合,着力打好动能转换组合拳高质量发展必须以大破大立加快腾笼换鸟、凤凰涅槃,抢抓新一轮创新发展的时间窗口,加快培育经济发展新动能。破资源要素低效配置。破,就是要坚决打破“坛坛罐罐”。强势推进“退散进集大会战”,开展公安、环保、消防等部门“十剑联动”综合执法,实施污染企业整治、安全隐患整治等十大专项行动[14],推动园区外“低小散”企业关停淘汰,鼓励符合条件企业整合入园、集聚提升;加快园区内低效企业腾退并转、二次招商;开展“批而未供、供而未用、用而未尽”土地清理专项行动,加大“三合一”场所整治力度,实现“僵尸企业”市场出清。全年关停淘汰“低小散”企业1000家以上,腾退土地2000亩以上,实现“四无”企业(作坊)动态清零。破,就是要坚决突破堵点难点。强势开展“拔钉清障攻坚战”,集中力量攻破一批历史遗留难题和重大工程征收征迁问题,为重大项目、重点工作推进扫除障碍。严格执行违法建筑“六不予”政策,做到存量违建应拆尽拆,新增违建严控严防零增长,实现“三改”240万平方米、拆违150万平方米,确保成功创建无违建先进市。充分利用“三改一拆”拆后土地、落后产能腾退土地、城镇低效用地,加快小微企业园、两创中心建设,全年新增标准厂房15万平方米。立高质量发展支撑体系。立,就是要建立更加优质的创新服务体系。深化乌镇互联网创新发展试验区、省级乌镇大数据高新技术产业园创建;启动实施科技企业孵化机构建设三年行动计划,推进桐乡科创园扩容提质,全市科技企业孵化面积增加到25万平方米以上;引导扶持各类企业建设研发平台,推动企业与大院名校共建科创载体;实施高新技术企业“育苗造林”工程,新增国家高新技术企业28家、省级企业研究院3家,R&D占比提高到2.95%以上。全面落实人才新政,加强技能人才培养,力争引进创新型领军人才35人以上、“国千”“省千”等高端人才5人以上。立,就是要建立更加高效的要素供给体系。积极推进土地、能源、环境容量等要素配置机制改革,强化节能节地节水、环境、技术等市场准入标准,深化“亩均论英雄”改革,探索全域土地整治,推行“标准地”[15]制度,盘存量、活流量,推动资源要素向重大平台、优质项目倾斜;实施差别化考核,完善与平台功能定位相匹配的考核体系;深化财政国资改革,整合优化国有平台资源,提高国有资产运行效率。立,就是要建立更具活力的市场主体培育体系。大力弘扬“以创新为核心、以坚守为灵魂”的企业家精神、“精益求精、追求卓越”的工匠精神,加强企业家队伍建设;建立健全产权保护制度,大力支持民营企业发展,激发民间投资活力,营造尊重、激励和保护企业家干事创业的社会氛围。实施小微企业成长计划、“个转企”行动计划和支持企业股改上市、并购重组“凤凰”行动,全年新增“个转企”1000家、“小升规”130家、“规上亿”22家、股份制企业30家、进入上市辅导期企业3家。提有效投资“含金量”。提,就是要提升项目建设加速度,以项目强投资。要更加注重“实打实”“硬碰硬”的投资。实行“七个一”领导联挂责任机制[16],完善重大项目定期协调、约谈、通报制度,加快项目规划、前期攻坚、开工建设、竣工投产的实施进程,实现每个环节挂图作战、节点管控,确保180项市级重大项目开工率90%以上。加快“4+1”重大项目建设[17],确保交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长10%以上。提,就是要提高招商引资精准度,以招商扩投资。实施“精准招商持久战”,强化“一把手”招商、产业链招商,重点围绕汽车汽配、新材料、新能源、电子信息四大产业,积极引进优质项目。扩大对外开放,深度参与嘉兴全面接轨上海示范区建设,积极打造以临杭大道为轴线的融杭产业带,持续做好山海协作和对口支援工作。举办第三届国际经贸洽谈会和首届桐商大会,拓展招商渠道。突出主平台招商,强化招商队伍建设,积极打造高质量外资集聚地,全年完成合同外资5.5亿美元、实到外资3.6亿美元,引进市外内资110亿元,“浙商回归”到位资金75亿元。 (三)建管并重,着力推动城市品质再提升高质量发展必须致力于提升城市的内涵竞争力,突出诗画水乡特色、宜居宜业功能,努力打造与世界互联网大会永久举办地更相匹配的现代化品质之城。完善城乡规划体系。抓好行政区划和主城区管理体制调整后续工作,进一步理顺体制机制。完成市域总体规划修编,启动各镇(街道)总体规划、环境功能区规划新一轮修编,实现城镇规划区范围内控制性详细规划全覆盖,城市规划馆建成开放。开展多层次城市设计,做好乌镇大道沿线、凤凰湖、杨家门等重要区域的修建性详细规划编制,实施主干道路两侧建筑高度和立面风貌控制,以规划引导项目开发建设。加快城市色彩、公共空间设计、综合交通、教育资源布点等专项规划编制,提升城市形象,完善城市功能。强化规划刚性管控,维护规划的严肃性和权威性,着力构建多规融合、功能互补、体系完善的城乡规划新格局。提升城市建设品位。强化经营城市理念,筑强城市开发平台。实施主城区“411”工程[18],推进100个重点项目建设,完成投资100亿元,着力打造东部城市亮点,全面推进中部有机更新,快速拓展北部发展空间,稳步完善西部设施配套。加快城市有机更新,完善征收征迁安置方式,统筹实施5个老旧小区改造,启动永宁区块保护工程。优化城市道路框架,实施振兴东路东延工程,打通世纪大道、文华南路、新民北路3条断头路。有序推进开发区老旧区块有机更新,高标准提升区内城市功能配套,加快实现“多功能叠加”,推动“建园区”向“建城区”转变,打造产城融合示范区。推进城市精细管理。全面打好“文明市创建(国卫复查)决胜战”,将文明市创建和国卫复查迎检作为提升城市综合发展水平的重要契机,抓建设强基础,抓管理促规范,抓宣教树新风。深入开展治脏治乱治差专项行动,优化市区保洁机制,全面消除保洁盲区;加强背街小巷、农民新村等环境整治,推动市容市貌显著改善;依法整治涉众违建,提升物业管理水平,改善百姓居住环境。推进城市绿化、美化、亮化,增添城市宜居魅力。充分运用互联网和物联网技术提升城市智慧化管理,加快“数字城管”扩面建设。深化综合行政执法与交警部门联动机制,完善交通诱导系统和微绿波建设;挖掘整合各类停车资源,新增市区停车泊位500个,缓解行车拥堵和停车难题。确保顺利通过国家卫生城市复查和省文明市验收。 (四)聚焦“三农”,着力谱写乡村振兴新篇章高质量发展必须牢固树立城乡统筹理念,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推进农业农村农民全面发展。推进农业产业现代化。聚焦农业产业链建设,深入实施“12355”行动计划[19],稳定粮食生产,重点发展杭白菊、蔬菜、水果产业,提升发展水产、蚕桑、畜牧产业,新增农业主导产业标准化示范基地30个,争创运北省级现代农业园区。聚焦生态高效农业建设,打造一批优质农产品区域公共品牌、企业品牌和特色农产品品牌;完善农药废弃包装物和废弃农膜回收处置体系,全力争创国家农产品质量安全市。聚焦农业平台建设,搭建农业信息化管理平台和网上展销平台,举办农业洽谈会和农业展示会,加快“农创园”建设。聚焦智慧农业建设,扩大农机装备应用比例,新增物联网应用示范基地3个,争创省级农业“机器换人”示范县。推进强村富民长效化。深化农村产权制度改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,符合登记条件的农村宅基地和农房确权登记发证率达75%以上。深化农业经营体制和“三位一体”改革[20],创新土地流转方式,鼓励农户以土地承包权入股,加快发展多种形式的适度规模经营。深化强村富民改革,继续实施“1+X”村级集体经济抱团项目,村级集体经济年经常性收入达到70万元以上,90%以上村达到100万元以上;实施精准扶贫,开展低收入农户收入倍增计划,实施新型职业农民培育工程,促进农民增收。推进乡村风貌景观化。因地制宜开展村庄景区化和田园综合体建设,加强农耕文化和乡土风貌保护,新建3A级景区村庄3个、田园综合体2个,激活美丽经济,努力打造美丽乡村升级版,争创省美丽乡村示范市。深化“森林桐乡”建设,新增绿化造林面积1200亩,争创国家级森林城市。广泛开展“厕所革命”,稳步推进新村集聚,加强农村建房管理,打造具有桐乡特色的浙派民居。深入推进小城镇环境综合整治,确保全部通过省级考核验收。推进城乡设施一体化。紧紧围绕我市“4319”综合交通发展战略[21],对接大交通、构建大网络、畅通微循环。积极谋划轨道交通,推进钱江通道北接线工程,启动320国道改造项目,临杭大道建成通车;加快推进运河乌镇段“四改三”、杭嘉湖南排扩建等项目建设。启动农村公路提升改造三年行动计划,完成县道大中修28公里、农村危桥改造30座。完成公交东站建设,新建城乡公交候车亭14个,实现公交移动支付全覆盖。加快推进西部饮用水源保护建设和城市污水处理厂整合工程,启动域外配水前期工作。推进中小流域综合治理项目,完成南沙渚塘流域整治主体工程。加强农田水利建设,完成河道整治29公里,新(改)建泵站27座,新增高效节水面积5000亩,争创国家级节水型社会建设达标县。扎实推进岑山变、金星变等电力基础设施建设,加快实施桐乡电网20千伏改造工程。 (五)心系民生,着力提升人民群众幸福感高质量发展必须始终坚持以人民为中心,把群众对美好生活的向往作为工作努力的方向,按照补短板、强保障、促和谐的要求,既尽力而为,又量力而行,推动民生事业优质、均衡发展。打造优美生态环境。坚持“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”的理念抓生态建设,全力推进中央环保督察问题整改,争创省级生态文明建设示范市。深化“五水共治”,全面落实“河长制”,开展工业区污水零直排创建,加快工业企业雨污分流改造,推进工业污水全入网,巩固榨菜、机制丝绵和小印花等涉水污染行业整治成果;完善农村生活污水设施运维管理,新增城乡污水管网30公里;巩固劣Ⅴ类水剿灭成效,市控以上断面Ⅲ类水比重达到70%以上。推进“五废共治”,全面启动“垃圾处置能力提升战”,推进生活垃圾分类向农村延伸,确保分类覆盖面不低于90%;推进餐厨垃圾、建筑垃圾等无害化处置、资源化利用,努力实现固废产生和处置能力平衡。强化“五气共治”,健全治气网格长制度,推进分散型燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代,实施重点区域、重点行业、重点企业有机废气专项整治,确保环境空气质量优良率达到82%以上,PM2.5年平均浓度控制在40微克/立方米以内。加快发展社会事业。从群众普遍关心的突出问题入手,推进基本公共服务均等化、标准化。坚持教育优先发展。把办好教育作为提升城市竞争力的头等大事,积极创建省教育现代化市。结合城市规划和开发时序,合理布局教育资源。实施现代实验学校迁建等14个学校建设工程,加快青少年素质教育实践基地建设。加强集团办学、城乡共同体建设工作,进一步推进教育优质均衡发展。着力补齐学前教育发展短板,实施幼儿园扩容提升工程,探索“以市为主”的学前教育管理体制改革。深化健康桐乡建设。把全民健康作为提升群众生活品质的首要任务。深化医疗“接沪融杭”,组建三大医疗集团,扎实推进医疗服务共同体试点市建设,全市责任医生签约率达到40%。市一院急诊大楼、市二院改扩建工程完成主体施工,乌镇人民医院迁建工程全面竣工。坚持中西医并重,确保通过全国中医药工作先进市和国家慢性病综合防治示范区复评。开展全民健身行动,完善城市公园体育设施,启动体育中心等项目建设,构建10分钟体育健身圈。加强食品药品监管,保障舌尖上的安全。繁荣发展文化事业。侯卫东官场笔记把加快文化事业发展作为提升城市发展软实力的重要抓手,着力打造“风雅桐乡”。扎实推进图书馆新馆、城市档案中心等工程建设,打造城市书房。高质量举办乌镇戏剧节、茅盾文学新人奖、丰子恺诞辰120周年等系列活动;完成《桐乡市志》编纂并出版发行;开展传统文化、非遗文化进校园、进企业、进社区活动,增强群众文化获得感。提升社会保障水平。坚持保基本,兜底线,补短板。全力推进就业创业,新增就业岗位1.5万个,城镇登记失业率控制在4%以内。加快基本医疗保险和居民医疗保险政策融合,实施长期护理保险制度,普及市民卡金融功能和多领域智慧应用。推进“双爱”[22]综合试验区创建,构建和谐劳动关系,打造无欠薪城市。加快发展居家养老服务,推进“互联网+”养老服务标准化建设,逐步推广乌镇医养结合智慧养老试点经验。完善社会保障体系,加大对困难群体的救助帮扶力度,按时发放最低生活保障金和医疗救助金,完善经济适用房、公租房货币补贴和实物分配相结合的住房保障机制。巩固社会治理成果。持续深化法治桐乡、平安桐乡建设,积极构建既充满活力又和谐有序的社会环境。探索“三治融合”升级版,强化“三社联动”,推进多元主体参与,提升基层社会治理水平。扎实开展“七五”普法,健全公共法律服务体系。加快社会矛盾纠纷联调中心建设,完善多元化矛盾纠纷化解机制,推进重点领域矛盾纠纷调处与诉讼无缝衔接。加大金融风险防控力度,积极化解企业“两链”风险、投资理财领域风险,严厉打击涉黑讨债。完善立体化社会治安防控体系建设,提升智慧警务水平。开展国家安全发展城市创建工作,突出抓好道路交通、消防等重点领域安全监管和专项整治,有效预防和减少事故发生。实施流动人口规范管理专项行动,集中开展“出租房安全隐患歼灭战”,推广居住出租房屋“旅馆式”管理,全面整治安全隐患,建立健全长效监管机制。全力护航世界互联网大会等重大活动,进一步提升群众的安全感、满意度。办好惠民实事工程。按照民生实事“群众提、委员议、代表定、政府办”的新理念,提出了十个2018年政府民生实事候选项目。我们将全力抓好落实,着力解决人民群众普遍关心的突出问题。 三、加强政府自身建设坚持把提高政府工作质量、效率和公信力作为根本遵循,全面加强和深化政府自身建设,着力打造人民满意的有为政府、法治政府、清廉政府。 (一)务实担当,打造有为政府加强统筹谋划。坚持以“有为政府”激活“有效市场”,充分发挥有形之手的能动作用,突出抓纲带目,加强顶层设计,促进各类规划统一衔接、各种资源统一配置、各方信息统一共享;用好理论体系、工作体系、政策体系、评价体系相结合的体系化决策方法,全面提高政府决策能力。提升服务水平。深化“最多跑一次”改革,推进信息系统整合和公共数据开放共享,让数据多跑路、群众少跑腿,实现办事服务一次上门或零上门、咨询投诉一号码响应、企业投资项目审批最多100天;以“最多跑一次”改革撬动社会各领域改革,全力打造最优政务服务环境。强化执行效能。坚持实干至上、行动至上,只为争先想办法、不为落后找理由、不把困难当借口;坚持容错免责和监督问责相结合,重拳整治“庸懒散”“中梗阻”等现象,大力弘扬“钉钉子”“马上办”的好作风,确保重大决策、重点工作立说立行、高效落实。 (二)依法行政,打造法治政府坚持依法履职,提高政府公职人员法律素养,严格遵守宪法和法律,运用法治思维和法治方式指导工作;健全政府法律顾问制度,完善政府议事规则;深化综合行政执法体制改革,实施行政复议体制改革,推进行政执法信息化建设,提高行政执法效率。推进民主决策,完善公众参与、专家咨询论证、合法性审查、社会风险评估等重大决策程序,落实重大行政决策征求公众意见制度,做好重大民生决策事项的民意调查,提高政府民主决策能力。加强民主监督,主动接受市人大及其常委会依法监督、市政协民主监督,高度重视司法、舆论、社会监督;标准化推进政务公开,充分保障群众的知情权、参与权和监督权;全力做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。 (三)坚定清醒,打造清廉政府加强政治建设,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;全面执行中央、省、嘉兴和桐乡市委各项决策部署,始终把政府工作置于市委领导之下。持续改进作风,加强和规范党内政治生活,进一步密切联系和服务群众,驰而不息抓好正风肃纪,持之以恒纠正“四风”问题,坚决治理侵害群众利益的不正之风。严守廉政纪律,坚持把纪律和规矩挺在前面,压紧压实全面从严治党主体责任,强化重点领域、重点单位、重点岗位廉政风险防控,支持纪检监察机关监督执纪,坚决杜绝权力寻租,建立“亲”“清”政商关系,做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。让我们在中共桐乡市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,凝聚全市人民的智慧和力量,同心同德,拼搏奋进,为高水平全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新桐乡而努力奋斗!名词解释1.一镇三村:石门镇,崇福镇城郊村、洲泉镇马鸣村、大麻镇海华村。2.R&D占比:全社会研发经费投入占GDP的比重。3.六不予:不予不动产首次登记,不予不动产转移、变更登记,不予不动产抵押登记,不予核发相关证照,不予提供公共服务,不予资信评优评奖。4.家庭共济:基本医疗保险的参保人员,可通过市民卡绑定,将其个人账户历年资金共济给一个或多个同样参加基本医疗保障,且医疗保障待遇正常的近亲属(配偶、子女和父母)。5.三社联动:在社会治理中,“社区”是综合平台,“社会组织”是载体依托,“社会工作专业人才”是一支不可或缺的专业力量,三者有机融合、相互促进。6.四个平台:镇(街道)综治工作平台、综合执法平台、市场监管平台和便民服务平台。7.双随机一公开:在行政管理中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,“双随机”抽查信息公开。8.五大体系:市第十四届党代会第二次会议提出构建高质量的现代产业体系、高质量的动力支撑体系、高质量的规划建设体系、高质量的民生发展体系、高质量的党建保障体系。9.六场战役:退散进集大会战、拨钉清障攻坚战、精准招商持久战、文明市创建(国卫复查)决胜战、垃圾处置能力提升战、出租房安全隐患歼灭战。10.一轴两核四区:“一轴”即以乌镇大道为主轴,“两核”即以乌镇和高桥为核心,“四区”即由北至南依次划分为互联网产业区、时尚特色产业区、宜居智慧新城区、先进制造产业区。11.三地:中国和世界互联网发展历程文化积淀地、世界网络科技最新成果发布展示地、高端产业孵化集聚地。12.两纵五横:两纵即乌镇大道、迎宾大道,五横即环城南路、二环南路、洲甸公路、现代大道、高桥大道。13.濮院指数:反映以濮院产业集群为代表、以针织毛衫为重点的全品类服装产品市场价格、经营景气及时尚景气变动情况和趋势的价格指数、景气指数、时尚指数。14.十大专项行动:污染企业(无环保措施企业)整治提升行动、安全隐患(无安全保障企业)整治提升行动、经营违法行为(无证无照企业)整治提升行动、治危拆违(无合法场所企业)整治提升行动、出租型企业整治提升行动、税收规范征管整治提升行动、低效企业治理提升行动、小微企业整合入园行动、市场主体升级行动、产融合作行动。15.标准地:土地出让时把每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确。16.“七个一”领导联挂责任机制:一个项目、一位市级领导、一个责任单位、一个责任人、一个实施方案、一套班子推进、一抓到底交账的责任机制。17.“4+1”重大项目建设:“4”指交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资;“1”指省市县长项目工程。18.“411”工程:实施城市建设发展、城市基础设施、城市民生实事和城市品质提升四大类100个重点项目,完成投资100亿元。19.“12355”行动计划:力争建成1个现代农业园区、20个农业特色精品村、3个特色农业强镇、5条农业全产业链、50个标准化农产品生产基地。20.“三位一体”改革:生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系改革。21.“4319”综合交通发展战略:建设“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”;打造“公路、海河联运、轨道交通”三张网;实现“一百亿”交通建设投资;实施“九个重大交通项目”。22.双爱:企业关爱职工,职工热爱企业。
2025-07-19
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【投资海盐县】2018年澉浦镇政府工作报告
各位代表: 现在,我代表澉浦镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作回顾 2017年,在县委、县政府和镇(区)党委的领导下,在镇人大的监督下,我们牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持“工业强镇、影游兴镇、生态立镇、和谐固镇”的发展战略,围绕“转型发展特色镇、宜居宜业生态镇、平安和谐文明镇”建设发展目标,进一步解放思想,开拓创新,奋发进取,务求实效,较好地完成全年目标任务。全年实现地方生产总值18.41亿元,同比增长7%;完成地方财政收入8454万元,同比增长6.1%;实现农村居民人均可支配收入31798元,同比增长8%。节能减排等约束性指标均完成上级下达的目标任务。 (一)经济运行在攻坚克难中实现突破 突出招商引资。把招商引资作为本届政府的首位工作,通过镇(区)领导带头招商、骨干专职招商、驻点专业招商等方式,招商氛围日益浓厚。创新招商方式,加大以商引商和中介招商力度,突出“亩产论英雄”,把好项目准入关,招商引资取得重大突破,成功引进“中国500强”浙商中拓等行业龙头企业,引进总投资亿元以上项目3个。全年引进市外内资6.83亿元,合同外资4000万美元,实到外资1411.38万美元,浙商回归到位资金2.85亿元,各项指标均超额完成年度目标任务。 加快项目建设。坚定扩大有效投入不动摇,着力提高投资的有效性和针对性,全镇完成固定资产投资25.7亿元,增长10.87%。实施重大项目镇(区)领导挂帅联动推进机制,对重大项目实行节点化管理,项目推进效率不断提高,欣兴工具续建项目已全面结顶,恒瑞金属、程达锻件、建鑫型钢均已顺利投产。开展“政企连心、精准服务”活动,发扬“店小二”精神,完成辖区内31家规上企业、47家小微企业实地走访。 坚持创新驱动。以科技创新来调优结构,推进科技成果转化和高新技术产业化,强化对重点科技型企业服务举措,为我镇经济社会持续发展提供科学支撑。全镇规上企业研发经费投入6256.1万元,占GDP比重达4.37%,申报专利235项。注重创新主体培育,新增省中小型科技企业5家、高新技术企业2家。深化产学研合作,申报发明专利67项,其中欣兴工具产品研发获得省重点研发计划项目荣誉。开展各类精准化引才活动,全面落实人才引进优惠政策,激发人才创业创新活力,引进硕士(副高)及以上高层次人才30人、其中接轨上海5人。 平台提档升级。加大工业园区基础设施建设投入,完善配套设施,提升园区形象和承载能力。六里工业园区和长墙山工业园区累计完成基础设施投入1亿元。其中长墙山工业园区铺设完成20千伏高压路线、通信线路、污水(供水、天然气)管网,入驻企业11家;六里工业园区启动征迁72户。 (二)产业结构在持续优化中不断升级 工业主导地位进一步巩固。坚持工业强镇不动摇,加大工业投入力度,完成工业投资12.5亿元,增长7.8%。全镇规上工业产值达33亿元,增长25%;战略性新兴产业产值达19.9亿元,增长30%。鼓励企业做大做强做优,全年新增个转企12家、规上企业4家、亿元企业2家。实施机器换人项目38个,技改项目43个。完成整治“低小散”企业(作坊)115家,其中改造升级47家,关停淘汰53家,搬迁入园15家。坚持在调整中化解过剩产能、淘汰落后产能、扩大优质先进产能,完成县级下达去产能指标,淘汰落后产能企业15家、设备284台(套)。 农业现代化水平进一步提高。推进现代农业园区建设及生态循环农业发展,加快特色农业强镇建设。全年完成农业投资1亿元,增长36.3%。培育新型农业经营主体,新增农业龙头企业1家、市级示范性家庭农场2家、县级规范化家庭农场4家。加快农业“机器换人”,获评省级农业“机器换人”示范镇。规模农业主体实现“智慧监管app”全覆盖,6家主体完成农产品安全追溯体系安装。双丰、友邦等5家主体申报农林渔业生产生态发展资金项目,补助资金200余万元,促进农业产业化发展。优化社会化服务机构,云广育秧中心完成审计和验收工作。充分利用富硒大米、茶叶、柑橘等特色农产品资源优势,进一步提升品牌影响力,“云尚广”成功创建市级名牌。“壹草堂”铁皮石斛产值再创新高,省级生态循环项目通过验收。六忠村、茶院村、保山村9500亩省级农业综合开发治理项目通过验收,总投资760万元。澉南村小农水工程通过验收,总投入131万元。稻虾、稻鳖混养技术得到推广。深化土地制度改革,推进承包土地经营权确权登记颁证工作,完成权属调查8120户,实测承包地面积23257亩,颁证率达97%。 全域旅游发展速度进一步加快。围绕旅游项目,依托南北湖风景区良好旅游资源,吸引优质旅游企业项目资源聚集,引进三产服务业企业5家,完成服务业投资12.2亿元,增长12.3%,澉浦镇列入第二批省级旅游风情小镇培育名单。南北湖景区全年游客接待255万人次,旅游经营收入2742万元,增长12.8%。实施景区提升工程,完成东大门绿化改造提升、换乘中心改造房屋主体工程。开展旅游厕所整治提升,完成2座AAA级、4座AA级旅游厕所创建,成为嘉兴市首批A级旅游厕所。发展乡村旅游,澉东村、紫金山村成功创建3A景区村庄,成为嘉兴市首批省级景区村庄;商玉客栈民宿经营收入152万元。加快推进影视小镇建设,完成影视场景及相关配套投资428万元,吸引22个剧组完成影视制作销售7995万元,上交税收977万元,上海电影学院学生创作实践基地挂牌。促进体旅融合,举办全国重阳登高健身大会分站赛、全国航海模型公开赛等各类节庆旅游活动11场。促进农旅融合,引入注册资本3000万元紫芸里智慧农业项目和注册资本1000万元的紫金山精品农产品开发项目,抓好特色农产品生产管理与经营,实现农业旅游总收入506万元,其中农产品销售收入186万元,均同比增长13%。 (三)生态环境在统筹推进中持续改善 完成“剿劣”任务。部署开展剿灭劣五类水攻坚战,全面完成18个劣五类小微水体整治任务,两次承办市县两级剿灭劣五类水工作现场会,南北湖水质断面继续保持全市唯一Ⅱ类水,在全县村(社区)水质考核前八名中澉浦占了6席。中小河流治理重点县项目和里洪塘茶院段项目通过竣工验收,完成六里集镇雨污分流二期工程,确定第三方运维机构对农村生活污水进行日常维护管理,已完成4502户清掏维护工作。全面开展面源污染治理,加强对畜禽养殖场监管和散养户的治理,减少养殖污染排放,生猪退养禁养成果进一步巩固。 推进“三改一拆”。进一步加大“三改一拆”工作力度,注重拆改结合,共完成“三改”面积40.54万平方米,拆除各类违法建筑26.65万平方米,拆出有效空间253亩。启动核心景区第三批10个承包组340户征迁工作,完成8个承包组征地草签协议。重点推进武袁公路、小城镇环境综合整治项目、土地整治、工业平台等征(搬)迁工作,累计完成征(搬)迁229户。 实现垃圾减量。按照“人人减少垃圾、户户分类垃圾”的要求,开展全镇宣讲、动员全员参与。实施“四位一体”长效保洁机制,全面推进垃圾减量分类,改造完成垃圾房7个,全镇生活垃圾处理中心即将投入使用。 建设“美丽镇村”。开展小城镇环境综合整治,年度投入1.46亿元,六里集镇在市级考核验收中列全市同类别总分第一。深入推进美丽创建工程,完成六里村转水坞美丽乡村基础工程和保山村美丽乡村方案设计报批,启动茶院村美丽乡村建设工程,六里村和茶院村分别成功创建市、县级优美庭院示范村。加大绿化投资,提升绿化覆盖率,成功创建省级园林镇。加强野生动物保护及森林防火网格化管理,省级森林城镇建设成果得到巩固。 (四)群众福祉在惠民利民中有效提升 强化社会保障。2017年镇财政用于改善民生的投入占总支出的82.3%。全镇城乡居民养老保险累计参保人数达8380人,居民医保补偿金额2383.47万元。推进养老服务提质扩面,重点推进照料中心规范化管理,新增居家养老服务照料中心2个。全面构建社会“大救助”体系,落实残疾人两项补贴制度和创业就业各项扶助政策,构筑困难群众兜底保障防线,发放低保、助残、优抚等资金共计805.18万元。慈善事业蓬勃发展,全年募捐资金141.38万元,同比增长32.2%。加快住房保障,安置小区四期土建工程基本完成,累计投入7500万元,建成安置住房568套;安置小区五期完成初步设计评审。解危城镇住房4户、农村住房79户,完成农房集聚161户。 发展社会事业。积极推进农村学前教育体制改革,加快教育基础设施建设,有宝幼稚园迁建工程开工建设。完善基层卫生服务网络,卫生基本公共服务均等化水平进一步提升,省级卫生镇通过复评。深化文体惠民服务工程,扎实推进农村文化礼堂等基层文体设施建设,紫金山村省级文化礼堂和南北湖村采采小院特色文化礼堂通过验收,举办“澉浦建镇1300周年”主题纪念活动,获评“浙江省民间文化艺术之乡”。推动精神文明建设,成功创建省级文明镇。加强地名文化遗产保护,获评“浙江省第一批千年古镇”称号,六里村被列入浙江省第一批传统村落。深化“最多跑一次”改革,梳理镇级“最多跑一次”办事事项76项,打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,便民服务中心建成投入使用,充分整合资源,优化服务环境,提升便民服务水平。 加强社会治理。深化“四个平台”标准化建设,设置高标准综合信息指挥室,统筹协调管理服务力量,推进基层社会治理信息化、现代化。深化“平安澉浦”建设,加大信访化解,圆满完成重要时段维稳安保任务,严厉打击各类违法犯罪行为,实现市级平安建设“十二连冠”,获“平安金鼎”。全力抓好中央环保督察整改,3件信访督查件全部办结。扎实做好人民武装、民兵预备役、人防民防、双拥优抚工作。重视抓好安全生产、消防、食品药品、防台防汛等工作,2017年全镇总体保持平稳,未出现重大治安和刑事案件。 过去一年,镇政府深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展十九大精神学习与宣讲,强化公务员队伍“四个意识”。坚持依法行政,确保重大决策阳光、透明、公开,自觉接受镇人大法律监督和政协民主监督,办理镇人大代表建议31件,办理满意率100%。加强廉政建设,严格执行中央八项规定等工作要求;严肃财经纪律,加强审计监督和整改;严格预算编制,努力降低行政成本,2017年“三公”经费下降15%。 各位代表,过去一年的成绩来之不易,这离不开镇(区)党委的科学决策和正确领导,离不开镇人大主席团和各位代表的有力监督和关心支持,离不开全镇广大干部群众的同心同德和奋力拼搏。在此,我谨代表澉浦镇人民政府,向大家表示衷心的感谢! 总结成绩的同时,也应清醒地认识到当前我镇经济社会发展还存在不少问题和困难,主要是:镇域经济总量不大、产业层次总体不高、综合实力不强等问题依然存在,转型升级任重道远;带动力强的大项目、好项目还不多,科技创新能力有待提升,发展后劲仍需增强;生态环境保护和治理任务仍然艰巨,长效监管机制还需坚持落实;公共服务的水平与群众的期盼相比还有较大差距;安全生产、社会治安等领域还存在潜在风险、压力不小。在自身建设方面,一些干部创新意识、担当意识、争先意识还不够强,“四风”问题不同程度存在,政府效能有待进一步提升。为此,我们将认真总结,积极应对,努力巩固经济社会事业发展持续向好的势头。 二、2018年工作的总体目标和要求 按照镇(区)党委十五届二次会议精神,2018年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神,大力弘扬红船精神,紧扣接轨大上海、融入大湾区、推进大交通、聚力大发展、建设大花园工作主线,认真落实县委、县政府各项决策部署,围绕镇(区)党委确定的总体目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,继续深入实施“经济转型提速、平台建设提档、城乡品质提标、民生福祉提升、干部队伍提效”五大工程,高质量发展美丽经济、打造优美环境、创造美好生活,实现澉浦在更高起点上更高水平的发展。 按照上述指导思想和镇(区)党委会议精神,今年全镇主要工作目标为:地区生产总值同比增长7%以上;固定资产投资同比增长10%以上;地方财政收入同比增长10%,力争同比增长12%;农村居民人均可支配收入同比增长8%;全面完成上级下达的各项安全生产、节能减排和环境质量指标。 实现上述目标,需要抓好以下五个方面的工作: (一)坚持招大引强育优,着力增强发展活力 狠抓招商选资。主动融入大湾区、接轨大上海,以招商为路径,在更大空间整合资源、更高层面谋求发展,全力打好精准招商持久战。健全招商机制,实行领导带头招商,选优配强、壮大充实招商队伍,全力营造招商、亲商、安商的浓厚氛围。挖掘用好澉浦在外人脉资源,扎实开展以商引商、产业招商,不断拓展项目信息源,提高招商实效性。明确招商方向,瞄准产业链、价值链的中高端,引进体量大、科技含量高、发展前景好的龙头型项目。力争全年完成合同外资4000万美元,实到外资850万美元,引进市外内资2亿元,浙商回归到位资金2.5亿元,引进总投资亿元以上项目3个。 突出扶优育强。大力培育发展潜力较大、产品科技含量较高、市场前景广阔的成长型企业来助推工业经济转型升级。开展“中小企业上规模”、“规上企业上台阶”行动,加快形成龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业跃进的梯次发展格局。全年净增亿元以上企业2家、“小升规”企业3家,实现规上企业产值35亿元。大力推进企业品牌建设,引导企业增强品牌意识,发扬“工匠精神”,力争打造一批影响力大的“品牌店铺”,新增浙江名牌1个、嘉兴名牌1个。加强企业家队伍建设,充分发挥企业家才能,创造更好的产业生态系统,实现企业追求与政府支持的“同频共振”。 鼓励科技创新。重点协助企业做好高附加值产品的开发和高新科技企业的培育,主动牵线企业与科研院(所)开展合作,在技术装备升级、工艺改进创新、能耗污染减少、产品品质提高等方面下功夫,以达到提质增效目标。发挥政策鼓励对科技创新的引领作用,积极帮助企业申报项目和专利,力争在提高技术水平、提升产品价值上取得进展。完成申报省中小型科技企业4家、高新技术企业1家,申请专利270项,其中发明专利70项。加强高层次人才引进,确保引进硕士(副高)及以上高层次人才不少于30人。 增强要素保障。加快园区基础设施建设,全年完成投入1亿元,促进生活服务设施建设与产业发展配套,大力推进产城融合,力争2018年底“两创”中心开工建设。加大盘活存量资源,深入推进土地综合整治、低效用地腾退、闲置用地盘活等工作,全年完成土地复垦200亩以上,新增城镇低效用地、盘活存量建设用地100亩以上。加强融资载体和平台建设,拓展融资渠道,增强经营性融资能力,强化资金要素保障,激发经济内生动力,确保不产生系统性资金风险。 (二)构建现代产业体系,着力夯实产业基础 做活做优全域旅游。围绕“全景澉浦”目标,打好“核心景区征迁、精准招商选资、景区管理提升”三大攻坚战,全力推进南北湖开发建设,确保完成服务业投资同比增长12%。实现景区接待游客275万人次,同比增长10%;旅游经营收入3290万元,同比增长20%。通过缩减运营成本,调整营销模式,增强景区盈利能力,2018年实现同比经营性减亏40%,力争2019年底实现盈利。启动南北湖核心景区第二轮第四批征迁和清障拔钉工作,完成征迁200户,核心景区征迁总量达85%以上。加快推进征迁安置房建设,完成安置小区四期工程建设,完成投资5300万元;启动安置小区五期建设,完成投资1.5亿元。创新招商方式,重点在招大引强上做文章,采用整体开发与区域开发相结合的模式,确保凤凰山商服地块、新市镇商住地块等项目落地,同步推进徐湾、黄沙坞、北木山等地块招商。适时推进南北湖景区基础设施和景点改造维修,启动南北湖污水管网治理工程和生态保护工程项目。发展乡村旅游和休闲观光农业,完成紫金山美丽乡村二期扩建工程,确保创建A级以上景区村庄2个。坚持影游结合,力争完成影视制作销售7600万元。围绕产品、渠道、宣传、活动等要素,大力推进旅游宣传营销工作的转型和提升。 做大做强工业经济。坚持项目为王,扩大有效投资,优化投资结构,力争全年实现工业生产性投入同比增长12%。加大项目推进力度,完善重大项目领导联系、协调、推进机制,全力保障项目快落地、快建设、快投产,完成欣兴工具等续建项目,加快明铖金属、兴通机械、浙江中拓等新建项目建设速度。加大培育新兴产业、高新技术产业,重点扶持金属制品、装备制造等产业发展,实现高新技术产业产值19亿元,占全镇规上工业产值比达54%。进一步提升工业经济发展速度和质量,实现全镇规上工业增加值增速7%、高新技术产业增加值增速8%、装备制造业增加值增速6%。开展低小散企业(作坊)百日整治大会战,加大政策引领和考核激励力度,加快推进落后产能淘汰、过剩产能退出,力争全年关停53家、整治提升及入园入区137家。 做精做特现代农业。实施乡村振兴战略,加快发展农业特色优势产业,推动农业生产规模化、产品标准化和经济生态化。充分利用围垦区和富硒土壤资源优势,加大农业招商力度,推进省级特色农业强镇和“田园综合体”建设,确保完成农业生产性投入2000万元(统计口径调整)。加大力度发展壮大农业龙头企业、培育家庭农场等新型农业经营主体,持续推进有机农产品特色园和农业精品园等项目建设,完成创建省市级示范性家庭农场4家、县级规范化家庭农场4家。重视农业品牌建设,进一步提升“黄沙坞柑橘”、“绿里香茶叶”、“壹草堂铁皮石斛”、“云尚广”富硒大米等品牌影响力,提高知名度和美誉度。发展智慧农业,加快互联网、物联网等新技术的应用,促进农业信息化和农业现代化有效融合。推进农村产权制度改革,结合土地整治、农房搬迁、土地流转及家庭农场培育,引入大型农业项目,增加农民务工渠道,建立农业产业用工良性供需关系。引导农村产权交易与美丽乡村、景区村庄建设相融合,大力发展特色民宿产业,增加农民收入。 (三)坚持统筹推进,着力提升城镇品质内涵 推进生态环境治理。开展治水拆违分垃圾巩固提升战,持续改善镇域生态环境,巩固前期整治成果。加快推进“十三五”小流域治理项目建设,落实河长制及常态巡河制度,进一步提升河道长效保洁质量,确保水环境质量全县排名前列。坚持推进垃圾减量分类不放松,确保年底垃圾总量同比减少10%。加大企业环保监督力度,做好企业固废垃圾处置工作,深化工业污水管网建设。始终保持拆违高压态势,完成存量违建拆除年度任务。加大专项督查和日常巡查力度,巩固散养生猪“退养清零”成果,做好秸秆禁烧和护林护鸟工作。开展中央环保督察问题整改“回头看”,建立健全常态化监管机制,从源头上防范问题发生。 开展镇村环境整治。坚持政府主导,发动全社会力量参与,深入开展爱国卫生运动,力争国家卫生镇创建通过市级评审。深化美丽乡村建设,完成茶院村提升版和保山村基础版创建。对照省里验收目标,加快推进澉浦集镇环境综合整治,重点推进集镇停车场、公厕等基础设施配套项目和集镇生活污水治理、护城河治理等工程建设,在完成古镇总体策划前提下,加快推进澉浦集镇环境综合整治其他项目建设。建立健全长效治理机制,巩固六里集镇整治成果。进一步加大宣传力度,引导广大居民养成良好行为习惯,积极参与和支持镇村环境整治。 加快基础设施建设。推进交通建设,重点推进武袁线5户遗留户征迁工作,保障武袁线顺利施工。深入实施农村公路等级提升三年行动计划,确保完成紫六路、保六路等6公里农村公路等级提升和钟家桥、濑皮桥等4座危桥改造。加快澉六河整治工程,进一步提升水环境质量。继续实施“第三方运维”治理农村生活污水,通过科技力量和专业技术人员提升农村生活污水处理成效。深化“四边三化”工作,增加绿化面积300亩。 (四)坚持以人民为中心,着力提高群众幸福指数 提升社会保障水平。完善社会保障体系,规范社会保险费的征缴。发挥社会“大救助”体系作用,做好城乡居民最低生活保障标准调整落实,加强特殊群体救助工作,抓好孤儿、困境、留守儿童及残疾人的分类保障和福利补贴发放工作。进一步完善养老服务体系建设,积极探索养老机构公建民营和医养结合工件,提升居家养老照料服务水平。加快培育各类社区社会组织,探索社区服务项目制,推进“社工+”品牌创建工作。完善社会事务管理体系,启动镇级安息堂建设。 完善社会公共服务。注重提升教育质量和水平,加快推进教育设施建设,完成有宝幼稚园迁建主体工程和六里幼儿园北入口改扩建工程。促进公共服务均等化,建设健康主题公园,做好责任医生签约服务工作,签约率30%以上。加强公共文化服务,继续实施公共文化服务免费开放项目,推进文化基础设施建设,组织开展各类文体活动80场以上。依托文化礼堂、道德讲堂深化文明建设工作,巩固省级文明镇创建成果。 强化社会平安治理。深化“平安澉浦”建设,打好平安建设提升战,继续推进“四个平台”建设,提升基层治理水平。落实信访工作责任制,从严管控社会风险,做好重大活动期间维稳安保工作。严厉打击各类犯罪,确保社会和谐稳定。健全安全生产责任体系,着重加强企业安全生产和消防、交通、食品药品监管等重点行业的风险防控和隐患治理,坚决遏制重特大事故。不断完善防汛防台、防灾减灾等应急体系建设,提升应急处置能力。同时,重视加强人民武装和国防动员,全力支持工会、共青团、妇联、科协、文联等开展工作。 (五)坚持依法行政,着力提升政务服务水平 牢固树立以人民为中心的发展理念,全面深化政府自身建设。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以钉钉子精神,落实好镇(区)党委的各项决策部署,强化担当精神和效率意识,建设务实政府。坚持依法行政,以法治思维和法治方式推动发展。坚持依法、民主、科学决策,深化政务公开,自觉接受人大政协监督。严格落实党风廉政建设主体责任,牢固树立纪律意识和规矩意识。加强廉政风险防控,构建“亲”“清”新型政商关系。贯彻落实中央八项规定精神,严控“三公”经费支出。始终保持对事业的敬仰之心、对人民的敬重之心,以零容忍的态度,做到有案必查、有腐必惩,让人民群众感受到清风正气。 各位代表,新的目标催人奋进,新的使命鼓舞人心,新的征程任重道远。让我们在镇(区)党委的坚强领导下,在镇人大主席团和各位代表的监督支持下,不忘初心、牢记使命、砥砺奋进,为高质量推进经济美丽、环境优美、生活美好的“三美”澉浦建设而努力奋斗!
2025-07-19
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【投资嘉善县】2017年大云镇政府工作报告
过去的五年,是大云夯实基础、蓄势待发的五年,是抢抓机遇、奋力开拓的五年,也是变化巨大、成效显著的五年。五年来,我们全面贯彻上级党委、政府的决策部署,在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督下,团结依靠全镇人民,围绕“促增长、调结构、治环境、惠民生”工作主线,克难攻坚、真抓实干,用激情与拼搏,谱写了大云特色发展、跨越发展的辉煌篇章。 通过五年的努力,综合实力跃上新台阶。全镇地区生产总值从2012年的14.87亿元增加到2016年的18.3亿元,年均增长5.22%。财政总收入、一般公共预算收入分别达到2.92亿元和1.35亿元,比2012年分别增长了1.46倍和1.48倍。投资规模不断扩大,固定资产投资达24.58亿元,是2012年的2.7倍,其中三产投资达19.85亿元,占固定资产投资的80.76%,经济结构由工业主导向服务业主导转型的趋势更加明显。农民人均可支配收入达37872元,比2012年增长了1.72倍。 通过五年的努力,旅游开发迈上新层级。2014年7月获批嘉善大云温泉省级旅游度假区并设立度假区管委会,2015年6月巧克力甜蜜小镇入选全省第一批37个省级特色小镇创建名单,并获评省级示范特色小镇和2015年度考核优秀小镇。旅游产业培育实现重大突破,云澜湾温泉、歌斐颂巧克力等省级重大项目相继对外运营,云澜湾温泉成功创建为国家4A景区,歌斐颂巧克力景区通过4A创建资源评估,“梦幻嘉善”、德国啤酒庄园等重大项目和特色项目成功落户,“旅游+”产业发展后劲进一步夯实。旅游基础设施配套全面提升,建成了巧克力大道、温泉大道等主要道路,提升了花海大道、碧云路等道路景观,实质性启动了游客服务中心、停车场、公交场站等旅游配套设施建设。完成度假区品牌营销全案和旅游总体策划,旅游区域影响力逐年跃升,旅游接待人次年均增长25%以上,2016年接待游客突破180万人次,“北西塘、南大云”的嘉善旅游新格局已经形成,甜蜜小镇的美誉度远播全国。 通过五年的努力,工业提质取得新成效。突出传统产业提升,实施机器换人等重点技改项目83个,累计投入16.7亿元。新增国家高新技术企业5家,累计达10家,占规上企业总数的17.54%,走在全县前列。申报各类专利2056项,新增各级专利示范企业18家,成功创建为“嘉兴市专利示范镇”。省级新产品项目立项259个,保持全县领先。加快产业平台建设,全县首个跨区域多村联建强村“两创”中心项目落户中德生态产业园,切实提升了“远精尖”企业的承载能力和集聚功能,累计合同利用外资9630万美元,实际利用外资5902万美元,利用县外内资17.97亿元,利用浙商回归资金13.5亿元。新引进工业用地项目15个,新开发工业用地面积257亩。做大做强龙头骨干企业,新培育规上企业29家,扣除退规企业,目前规上企业达60家。 通过五年的努力,农业转型迈出新步伐。农业“两区”建设成效明显,投入3500万元建成嘉善南部省级现代农业综合区、东云粮食生产千亩示范区,投入1300万元完成8000亩高标准农田建设,同时建成省级花卉主导产业示范区1个、省级特色农业精品园1个、花卉组培中心1个,碧云“鲜切花”、华神“中华鳖”获浙江省名牌农产品、浙江省农博会金奖。农业种养结构加快调整,全县率先完成生猪退养工作,创建为全县首个“无违建猪舍镇”。农业功能不断拓展,积极探索“农业+旅游”发展模式,景观农业、休闲农业得到进一步发展。农业公共服务体系逐步完善,农产品质量安全监管体系不断健全,13个农业主体设立了二维码追溯系统。农村土地经营权确权试点工作全县试点。中组部、农业部授牌的全省首个农村实用人才培训基地落户缪家村。 通过五年的努力,城乡建设展现新面貌。完成镇域控制性详细规划编制,建成大云府邸、锦楠苑等一批高档次小区,全面启动康兴路“退二进三”商住项目,完成青云路改造、云溪路店招整治及主要道路路口交通信号灯建设,城镇形象明显提升。完成农贸市场、信用社大楼、卫生院改扩建等工程,有序推进派出所大楼、大云中心幼儿园等民生实事工程建设,引进了嘉善联合村镇银行、邮政储蓄银行,城镇功能日趋完善。美丽乡村建设扎实推进,完成1+5+6+2新一轮村庄布点规划,新集聚农户1358户,累计集聚农户3429户,集聚率达71.7%,列全县第一。全面启动美丽乡村精品点小环线建设,实现县级环境优美村全覆盖,缪家村、大云村建成省级农房改造示范村,成功创建为嘉兴市美丽乡村建设先进镇,荣获全省第一批“农家乐特色乡镇”称号,入选全国“美丽乡村”首批创建试点。 通过五年的努力,生态环境呈现新变化。水环境质量实现历史性转变,全镇150条河道实现河长全覆盖,106公里河道实现长效保洁全覆盖,262家工业企业实现污水全入网,4052户农户完成农村生活污水治理,在全县率先完成21条黑臭河和垃圾河整治,完成西罗秋浜县级美丽河道和18条镇级综合整治示范河道创建,创建为全县首批“清三河”达标镇。“三改一拆”成效显著,累计拆除违法建筑30.2万平方米,改造旧住宅区、旧厂区、城中村77.8万平方米,“无违建村”实现全覆盖,创建为全县首批市级“无违建镇”。全县率先完成生猪养殖清零目标,创建为全县首批“无违建猪舍镇”。大气污染整治深入实施,完成企业自备锅炉整治32台,淘汰黄标车19辆,均实现清零目标。以“四美”建设为要求,高标准完成了公铁及主要道路沿线的环境整治任务。 通过五年的努力,民生福祉得到新提升。文化惠民成效明显,建立了以镇文化中心、图书分馆、村级文化礼堂、文化庭院为主阵地的公共文化服务体系,群众文化活动蓬勃开展。农民十字绣、押花画、盘扣等传统手工艺品牌日渐孕育,农耕礼、祈福礼、参军礼、金婚银婚礼等传统礼仪得到进一步传承和弘扬。教育事业优质均衡发展,大云中心学校获评全国教育系统先进集体,幼儿教育、成人教育稳步提升。全民国防教育深入实施,连续15年超额完成征兵任务。社会保障不断夯实,176名符合低保条件的困难群众实现了应保尽保,就业再就业、社会救助、慈善等各项工作取得新成绩。完成社会福利养老服务中心建设,探索走出了一条医养结合的养老之路,实现村(社区)居家养老服务照料中心全覆盖、全运营。社会治理卓有成效,平安镇建设一直走在全县前列。 通过五年的努力,政府自身建设得到新加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央“八项规定”精神和省市县作风建设规定,公务接待、公务考察和办公用房管理进一步规范。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,广泛接受社会各界监督,累计办理人大代表建议73件。圆满完成“六五”普法任务,法治政府建设取得新进展。完善镇长办公会议、重大问题决策部署和政策落实集体会商等制度,决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。健全各类监督制约机制,全面强化村级资金规范管理,扎实推进村级审计和“三资”管理工作。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,政府廉政建设取得新进展。 各位代表,过去五年的发展历程充满艰辛与汗水,也满载成功和喜悦。这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大有效监督、全力支持的结果,是驻镇各站所积极参与、共同努力的结果,是人大代表、离退休老干部以及社会各界人士大力支持、热心帮助的结果。在此,我代表镇人民政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的不足,主要有:从经济发展看,重大项目推进不够快,创新驱动发展步伐不够有力,龙头企业不够多,产业结构还不够合理。从城乡建设看,整体形象和品位有待提高,城乡环境综合整治、生态文明建设等任务仍然十分艰巨。从民生改善看,基本公共服务均等化水平不高,一些民生热点难点问题亟待解决。从社会治理看,社会转型期新老矛盾交织,维护和谐稳定任务依然艰巨,治理能力和治理水平有待提高。从自身建设看,少数干部担当意识还不够强,埋头苦干、狠抓落实的力度还不够大,政府自身建设仍需不断加强。对此,我们将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。 二、今后五年发展目标和主要任务 今后五年,随着“一带一路”、长三角城市群发展规划等重大战略和供给侧结构性改革等重点任务的深入实施,为我们更大范围、更高层次汇聚资源,带来了良好机遇。面对嘉善县域科学发展示范点建设的重大战略机遇,我们完全可以凭借自身的资源优势、产业特色,在新一轮区域竞争中,紧紧抓住旅游业发展的有利契机,乘势而上、勇立潮头,奋力创造更加辉煌的成绩。 按照镇十四次党代会确定的发展定位,今后五年,政府工作的总体思路是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以争创国家级旅游度假区为总目标,以全域大景区培育为主抓手,全力打造“甜蜜产业集聚区、转型提升示范区、浪漫水乡居住区、生态文明样板区、共享发展幸福区”,加快把大云建设成为产城游一体发展的宜业宜居宜游的中国甜蜜度假目的地。 今后五年工作的主要预期目标为:实现地区生产总值年均增长7.8%;公共财政预算总收入年均增长9%,地方公共财政预算收入年均增长8%;固定资产投入年均增长8.8%;农村居民人均可支配收入年均增长12%;游客总人数突破300万人次。 1.坚持融合发展,全力打造甜蜜产业集聚区。把旅游业作为大云的支柱性产业来培育,坚持“旅游+”发展方向,通过招大引强、延伸甜蜜产业链,全面拓展旅游的深度和广度,推动工业旅游、休闲旅游、文创旅游、农业旅游等特色旅游产业跨界发展、融合发展。树立“大旅游”发展理念,把全镇作为一个大景区来打造,高标准进行公共环境配套,形成多点支撑、多业融合的大旅游格局。同时按照“旅游+互联网”要求,建设智慧旅游体系,建立游客实时旅游体验互动平台,为游客在食、宿、行、游、购、娱等方面提供智慧化服务。 2.坚持创新发展,全力打造转型提升示范区。把创新作为引领转型升级的第一动力,大力推进科技创新,深入实施“四换三名”“互联网+智能制造”“两化”融合,引导企业加大科技人才投入、集聚高层次人才,培育一批高新技术企业、龙头企业、上市企业。坚持城市工业发展方向,提升中德生态产业园等特色平台的承载能力,全力推进2.5产业、现代服务业一体发展的宜业宜游的综合性园区建设,推动产城一体发展。优化调整农业产业结构,鼓励适度规模经营,加快农村土地流转,推进“农业+旅游”“农业+互联网”发展模式,不断拓展农业新功能,完善农业社会化服务体系,提高规模化、集约化程度。 3.坚持协调发展,打造浪漫水乡居住区。全面推进新型城镇化建设,大力开展小城镇环境综合整治,完成康兴路、云寺路、双云路和云溪路“三横一纵”道路改造提升工程,加快推进城镇公共配套建设,全面启动城镇老旧区块有机更新,稳步推进康兴路“退二进三”商住项目、云寺东路商住小区、双云路商住项目等建设,不断提升宜居水平。深化美丽乡村建设,以特色自然村落和农村新社区建设管理为重点,全面完成美丽乡村精品小环线建设,力争新集聚农户700户,农房集聚率突破85%。 4.坚持绿色发展,打造生态文明样板区。按照“决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康”的要求,深化环境整治和长效管理,联动推进美丽城镇、美丽乡村、美丽通道、美丽景区“四美”建设。加大生态保护力度,发展生态经济,严格执行生态红线制度。持续推进“五水共治”“三改一拆”等工作,完善社会参与监督机制,做到农村生活污水应治尽治,违法建筑应拆尽拆。联动推进生产方式、生活方式、社会治理方式转变,大力倡导绿色生活方式,建立健全城乡生活垃圾分类收集处理一体化机制。 5.坚持均衡发展,打造共建共享幸福区。始终把保障和改善民生放在更加突出的位置,大力推进富民、惠民、安民工作。完善社会保障体系,不断提高社会弱势群体的生活水平。探索农民增收渠道和转产转业渠道,加快推进农村土地流转,引导农村劳动力就业转移,努力促进城乡居民收入持续增长。不断完善公共配套服务,优化教育、卫生、文体、养老等公共服务供给,让群众精神更加富有。深化平安大云和法治大云建设,加大安全生产、食品药品安全等公共安全监管力度,强化普法宣传教育,完善群众自治制度,提升政府治理水平。
2025-07-19
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【平湖市招商】平湖企业以创新姿态亮相广交会开拓国际市场
第130届中国进出口商品交易会(广交会)在特殊背景下以线上线下融合模式举办,成为全球贸易交流的重要平台。平湖市积极组织企业参展,通过线上线下双渠道展示区域产业优势,推动招商引资与国际合作。当地企业聚焦技术创新与市场细分,以箱包、童车等特色产品为核心,展现平湖制造的品牌竞争力。 一、线上线下联动参展规模创新高 本届广交会首次采用融合办展模式,平湖市参展企业数量及展位规模位居嘉兴前列。线下展区覆盖餐厨用品、五金工具、童车制造等优势领域,线上平台则通过数字化展品展示、直播营销等方式拓展客商对接渠道。当地商务部门提前组织企业参与系统培训,重点提升线上展台运营、跨境直播等新技能,确保双线参展实效。 二、防疫与参展双轨并行保障安全 面对疫情防控要求,平湖市严格制定参展预案,落实人员健康监测、展位消杀等防护措施。商务部门成立专项工作组,全程督导企业遵守广交会防疫规定,实现参展期间零风险。参展企业同步优化展品运输流程,采用预约制接待采购商,兼顾贸易洽谈效率与安全管控。 三、创新驱动产品升级抢占细分市场 平湖箱包产业以专利设计、IP联名等策略突破同质化竞争,推出商务轻奢、潮流休闲等系列新品,吸引多国采购商询盘。童车企业则通过轻量化材质、智能安全功能升级,打入欧美高端市场。部分企业首次展示针对国内电商开发的差异化产品,形成内外贸联动发展格局。 四、政策服务助力企业拓展开放格局 当地通过政策辅导、金融支持等措施降低企业参展成本,鼓励企业利用广交会平台对接“一带一路”沿线市场。商务部门实地调研企业需求,协调解决跨境物流、认证壁垒等实际问题,推动订单转化率提升。数据显示,参展企业后续意向订单较往届增长显著,凸显平台溢出效应。 本届广交会为平湖企业提供了展示创新实力的国际化舞台,进一步巩固了特色产业的外贸优势。通过数字化赋能与差异化竞争,当地企业正加速融入全球产业链高端环节。
2025-07-18
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【海宁市招商】海宁举办海商大会签约39个项目 总投资超300亿
第三届海商大会在浙江海宁成功举办,500余名海内外商界人士和嘉宾齐聚一堂,共谋合作发展。本次大会以招商引资和招才引智为核心,现场集中签约39个重大项目,总投资额突破300亿元,涵盖泛半导体、新能源等多个重点产业领域,为海宁经济高质量发展注入新动能。 一、重大项目集中落地泛半导体产业成焦点 海宁在本届海商大会上签约的39个项目中,泛半导体产业占比显著,共有13个项目签约,其中3个项目投资规模超过20亿元。此外,4个人才项目总投资达3.3亿元,凸显海宁在科技创新和高端人才引进方面的持续发力。近年来,海宁将泛半导体产业作为重点培育方向,通过政策扶持和产业链优化,已形成一定规模的产业集群。 二、新能源产业成果显现标杆项目带动效应显著 作为往届海商大会的成果之一,海宁正泰新能源科技有限公司的太阳能光伏组件项目已于2022年全面投产,年产值达40亿元,成为当地新能源产业的标杆。本届大会进一步推动新能源领域合作,多个相关项目签约,助力海宁打造绿色能源产业高地。 三、海商网络持续扩大对外投资规模稳步提升 据统计,目前海宁籍商人在海内外投资创业的数量已超千人,形成广泛的商业网络。“十三五”期间,海宁企业对外投资总额达4.4亿美元,覆盖制造业、服务业等多个领域。本届大会进一步强化了海宁与全球商界的联系,为后续合作奠定基础。 四、溢出效应增强区域经济活力提升 本届海商大会不仅带来直接的项目投资,还通过产业联动、人才交流等方式产生显著溢出效应。海宁通过优化营商环境、完善产业链配套,吸引更多优质企业和人才落户,推动区域经济高质量发展。未来,海宁将继续发挥海商大会平台作用,深化对外开放与合作。
2025-07-18
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【投资平湖市】2018年广陈镇政府工作报告
2018年3月8日在广陈镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长程佳俊各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见建议。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年,也是我们砥砺奋进、攻坚克难,工作取得积极成效的一年。一年来,我们在市委市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,弘扬红船精神,秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头,推动各项事业取得了新成绩,各项指标全部超额完成了镇十七届人大一次会议确定的目标任务。2017年,全镇实现生产总值16.51亿元,增长13.55%,规上工业产值27.03亿元,增长9.7%;财政总收入1.7亿元,增长41.24%,一般公共预算收入0.97亿元,增长59.76%;农民人均纯收入2.89万元,增长8.95%。一年来,我们深化接轨上海、发展美丽经济,富饶广陈实现全域发展一是全面接轨上海取得新进展。与金山区廊下镇启动“一带一廊”合作战略,完成29个共建项目,全域对接工作得到上级部门肯定和各大媒体报道。成功打造“一村、一镇、一区、一环”接轨上海新平台。创新“三统三分”模式共建南北山塘浙沪边村,成立全省首个农业经济开发区,全力打造跨省田园乡村马拉松赛事,乡村运动休闲环初具雏形。二是产乡融合发展取得新突破。重点引进特色民宿、文创产业、科技农业等新型农业项目,推动产乡融合发展,加快美丽经济布局。成功招商山塘书画精舍、山水特色民宿等文创项目。创新成立蓝城农业研究院平湖工作站,引进院士1名、博士1名、硕士3名,增强农业科技支撑。三是经济转型升级取得新成效。全年引进市外内资2.63亿元,完成131.5%;浙商回归资金到位2.14亿元,完成142.67%。全年完成固定资产投资11.42亿元,完成目标任务的113.67%,其中工业生产性投资7.08亿元、服务业投资3.74亿元,农业投资0.6亿元。整治“低小散”企业75家,完成214.29%,腾退土地90.19亩,完成150.32%,土地复垦221.8亩,完成138.63%。一年来,我们统筹城乡建设、狠抓环境整治,美丽广陈展现全新面貌一是环境综合整治成效显著。全年拆除违法建筑25.29万平方米,改造33.04万平方米,分别完成156.19%和206.52%,成功创建嘉兴市“无违建镇”。投入3880万元,完成11条整治道路、16个点位“道乱占”整治和20.63公里“线乱拉”整治。加强农民建房管理,全年新社区建房180户,农村危房解危5户。创新实施“路长制”,深化落实“四位一体”长效保洁制度,城乡“脏、乱、差”形象得到明显改善。农村生活垃圾分类工作在全市率先实现全覆盖。二是美丽乡村建设深入人心。美丽乡村三年行动计划梳理项目82个,已开工项目73个,完成投资1.05亿元。美丽乡村建设成果喜人,镇村两级收获诸多荣誉:我镇获列第一批浙江省旅游风情小镇培育名单,获评嘉兴市美丽乡村示范镇;山塘村获列2017省级美丽宜居示范村试点名单,创建第一批浙江省3A级景区村庄(示范村)、第一批浙江省传统村落、浙江省美丽乡村特色精品村;高新村获评国家级改善农村人居环境(美丽乡村)示范村、嘉兴市美丽乡村特色精品村;龙萌村获嘉兴市美丽乡村特色精品村;泗泾村获列2018省级美丽宜居示范村试点名单。三是生态环境保护不断深化。全面深化“五水共治”。扎实做好生猪防反弹,生产生活污水治理、河道清淤整治、水生植物种植等各项工作,全面剿灭56条劣Ⅴ类河道。全面推进水源地生态保护,完成广陈塘拆船基地、鸭棚清理整治,种植生态涵养林180亩。深入推进“五气共治”。全年拆除废弃烟囱17个,完成3家自备锅炉整治、2家燃煤锅炉天然气改造,扎实做好秸秆“双禁”和综合利用。一年来,我们聚焦百姓福祉、坚持服务民生,幸福广陈惠及全镇人民一是社会公共事业不断发展。民生支出在财政支出中的比重达到60%。社会保障、教育卫生、文化体育、征兵双拥、档案史志、慈善帮扶、民宗等工作取得新成绩,关心下一代事业取得新进展,全面两孩政策稳步实施。省级卫生镇创建工作有序推进。成功开通至廊下的公交专线。广陈中学中考成绩再创新高。深入推进餐桌安全治理,食品安全基础不断夯实。二是行政服务工作更加高效。加快落实“最多跑一次”改革,改造提升广陈镇便民服务中心并投入使用。所有民生事项和企业事项实现“一次办结”,其中80%以上开通网上办理,50%以上的民生事项实现“一证通办”。健全政务信息共享数据交换机制,构建线上一体化的政务服务平台。三是惠民工作不断优化深入。一批政府实事项目建成落实,镇养老服务中心(二期)建成使用,广陈派出所即将建成使用,圩区建设稳步推进。“水墨广陈”微信公众号运行良好,成为百姓了解时事、政务、乡情的重要平台。全面做好普法宣传、司法援助等工作,帮助群众以法律维护权益。一年来,我们创新基层治理、全力保驾护航,和谐广陈拥有全面保障一是提升基层治理效能。全面完成“四个平台”整合建设。全年通过“平安通”收集流转处置各类事件7780件,受理调处矛盾纠纷816起,调处成功率100%;受理群众来信来访200批次381人次,受理市长电话交办490件,百姓事马上办87件,按时反馈率100%。二是保持基层安全稳定。抓好平安建设,加强治安防控打击,全镇新增社会治安动态视频监控探头54个,刑事警情数继续下降。安全生产工作紧抓不放,全年未发生重特大安全生产事故。荣获嘉兴市创建法治镇工作先进单位、嘉兴市平安镇和嘉兴市平安创建先进镇。三是做好重大安保工作。围绕“一带一路”峰会、十九大召开、领导人集体瞻仰南湖红船、乌镇峰会等重要时段,部署开展了“百日维稳攻坚大会战”、“夺鼎创杯”等专项行动,妥善化解各类社会矛盾,圆满完成各项安保任务。一年来,我们加强自身建设、激情干事创业,广陈铁军得到全民点赞。一是干部能力全面提升。重视干部学习与能力提升。全年举办“孟坚讲坛”、青年干部训练营、村社区干部培训班、书记领雁论坛、村民小组长培训班等共20期。加强与工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的联系,形成共同助推各项中心工作的强大合力。全面完成市镇破难项目18个,入围市级破难先锋团队2个、个人3名。二是权力运行更加规范。坚持依法行政、依法履职,依法接受人大监督,主动接受社会和舆论监督。办理人大代表议案建议25件,办理结果满意率和基本满意率达到100%。积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。全面加强政府系统廉政建设,强化审计监督。实现对公职人员监察全覆盖,持续保持惩治腐败和正风肃纪高压态势。三是资金管理不断完善。统筹做好财源建设及引税工作,严格控制不合理经费支出,切实做到开源节流。债务规模控制在上级政府划定红线内,债务结构得到进一步优化。严格贯彻落实中央八项规定精神,进一步规范化使用“三公”经费,常态化公开并接受公众监督。各位代表,一年的艰苦奋斗,一年的硕果累累,我们的成绩来之不易,是市委市政府和镇党委正确领导,以及镇人大监督支持的结果,是社会各界关心、参与的结果,是全镇上下锐意进取、共同奋斗的结果。在此,我代表镇政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表,向所有关心、支持、参与广陈发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,广陈经济社会发展过程中还有许多困难和问题。主要是:发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高;面对要素制约,经济发展的动能转换还不够快,新型农业发展成效还不够明显;环境建设和生态修复的任务依然艰巨;教育、医疗、文化、养老等公共服务的供给质量与群众需求还有差距;政府系统干部队伍作风和效能建设仍需进一步加强,等等。我们一定高度重视这些问题,在今后的工作中采取更加扎实有效的措施,认真加以解决改进。 二、2018年政府工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是平湖农业经济开发区与广陈镇实现区镇合一,以全市新型农业发展主平台助推“金平湖”新崛起的起步之年。做好今年的政府工作,责任重大,意义深远。今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,大力弘扬红船精神,坚持全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻实施市委、市政府金平湖新崛起战略,围绕“田园小镇·水墨广陈”发展定位,全力实施“经济转型”、“环境整治”、“民生共享”、“社会治理”、“铁军打造”五大工程升级版,加快建设富饶美丽、幸福和谐的新广陈。综合分析当前发展环境和广陈发展态势,2018年全镇经济社会发展的主要目标为:生产总值增长8%以上;固定资产投资增长12%,工业生产性投资增长12%以上;一般公共预算收入增长10%以上,农民人均纯收入增长8%以上。投资结构优化、投资效益提高,主要约束性指标完成上级下达任务。 (一)打造经济创新工程升级版,镇域经济发展要实现换道超车。在接轨上海上持续用力。全面实施乡村振兴战略,融入湾区大田园建设,全面建好农业经济开发区,加快建成农产品展示馆及一批基础设施,成功招商一批新型农业项目,农业招商资金到位确保达到0.7亿元。在产业升级上坚持创新。深入开展产业链创新链招商,以高新项目带动产业升级。持续招大引强选优,全年引进市外内资5亿元。鼓励和引导企业加大研发投入,加快传统产业技术改造,推进两化融合、转型升级。创新开展土地全域整治试点工作,努力打破要素制约瓶颈。在有效投入上保持定力。建立重大项目工作联席会议制度,健全重大项目动态储备机制,深化项目全流程管理。加大在道路交通、生态环境、公共设施、便民服务等方面投资,提升投资社会效益。全年完成固定资产投资7.1亿元。 (二)打造环境整治工程升级版,水墨广陈建设要展现田园风光。全面提升城镇品质。深入推进“三改一拆”,开展存量违章清零工作,全力巩固“无违建”创建成果。完成盐溪公园、孟坚文化园、广中路立面改造等重点工程项目建设,年内顺利通过小城镇环境综合整治省级验收。做好“四位一体”长效保洁和农村生活垃圾分类工作,成功创建省卫生镇。全面深化美丽乡村。加快打造美丽乡村升级版,实施村庄景区化工程,顺利通过市级验收。建立健全美丽乡村长效管护机制和美丽经济发展规划。实施全域乡村旅游建设,在各村布局一批农旅融合的产业项目。深化美丽乡村全年系列活动,实现“热点”不断。全面改善生态环境。持续做好水质提升各项工作,全面推广“河长制”巡河APP,巩固提升治水剿劣成果。大力开展“五气共治”,推进秸秆禁烧、码头堆场整治、工地扬尘管控、餐饮油烟治理等重点大气污染防治工作,打赢蓝天保卫战。 (三)打造民生共享工程升级版,广陈人民群众要享受发展红利。切实提高人民物质生活水平。注重解决结构性就业矛盾,全镇登记失业率控制在3.5%以内。健全社会保障网络,拓展“社保互联网+”便民服务功能,深化推进精准扶贫,加快形成医养相结合的养老服务体系。努力满足人民精神文化生活需求。充分挖掘广陈历史人文底蕴,进一步丰富孟坚文化、盐溪文化、山塘文化、钹子书文化、稻草文化等江南耕读文化。加强基层公共教育、群众文化体育等工作,丰富农村精神文化生活形式,满足农民美好生活需求。全面提升政府实事项目建设实效。项目设置更加精准,更加贴近民生需求。重点实施好广中路道路综合改造、广陈农贸市场提升、农村新社区、圩区自动化、等一批政府民生实事项目。进一步加强征兵、双拥、人防、统计、民宗、档案、史志、气象、慈善、关心下一代等工作。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等人民团体开展工作。 (四)打造社会治理工程升级版,基层发展大局要始终保持稳定。全面落实“最多跑一次”改革。在服务、政策、制度、环境等多方面探索实践,优化政府供给,打造百姓、企业、政府共赢的广陈样板。全面深化基层治理体系“四个平台”和全科网格建设。探索“互联网+平安建设”模式,提升工作的精准度和实效性。加强“三治”“三社”建设,依托网格化管理、志愿服务等,实现全民参与平安建设。全面做好重要时期安保维稳工作。打好防范化解重大风险攻坚战,常态化推进“三督查”专项行动。加强反恐、安全生产、消防、公共卫生、道路交通等重点领域治理力度,坚决遏制重特大事故发生,确保社会和谐稳定、百姓安居乐业。 (五)打造铁军打造工程升级版,政府自身建设要全力再谋新篇。加快建设服务型政府。坚持为人民服务宗旨,科学高效执行镇党委各项决策部署。大力推进“互联网+”政务服务,加强政务公开,完善政府履责监督保障机制,完善为民办实事长效机制,为企业和群众排忧解难,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。加快建设创新型政府。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。以学习推动引导广大干部,转变观念、大胆创新,不断提高攻坚破难、推动发展的能力。建立健全改革创新容错免责工作方法,着力建设勇于变革、善于创新、奋力开拓的创新型政府。加快建设法治政府。坚持依法、民主、科学决策,牢固树立法治思维,深入推进依法行政。坚持“依法办成事”理念,有效化解社会矛盾纠纷,推动政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、人民民主监督,认真办理人大议案建议、群众信访件。加快建设廉洁政府。坚决执行党章和各项廉政制度,严格落实“一岗双责”,健全政府系统惩治和预防腐败体系,加强廉政风险防控。严纠“四风”,严格落实中央八项规定和上级作风建设各项要求,降低行政成本,净化政治生态。全力打造一支忠诚担当、干净干事的广陈铁军。各位代表,幸福都是奋斗出来的,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在上级党委政府和镇党委的坚强领导下,紧密团结广陈各界力量,依靠全镇人民群众,不忘初心、牢记使命,不负时代、奋发有为,为加快建设富饶美丽、幸福和谐的“水墨广陈·田园小镇”而努力奋斗,为实现金平湖新崛起贡献全部的智慧和力量!
2025-07-16
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【投资海盐县】2018年海盐县政府工作报告
2018年1月17日在海盐县第十五届人民代表大会第二次会议上县长王碎社各位代表:现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年主要工作回顾过去一年,全县上下在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,牢牢把握稳中求进工作总基调,扎实开展“四个年”活动,以“双拆双引”百日会战、项目推进服务月等活动为载体,负重拼搏、锐意进取,较好地完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务。预计全县实现生产总值460亿元、增长7%。财政总收入71.16亿元、增长12.8%,其中一般公共预算收入40.65亿元、增长13.3%。预计城乡居民人均可支配收入分别达到54700元和32100元,分别增长9%和8.5%。节能减排等约束性指标完成上级下达的目标任务。 (一)以招商引资为重点,全力发展实体经济突出招商引资。强化招商引资“一号工程”,通过县领导带头招商、组建百人招商队伍、召开月例会、加大考核督查等,招商氛围日益浓厚。创新招商方式,突出“亩产论英雄”,严把项目准入关,招商成效创历年新高。全年引进5亿元以上项目2个、10亿元以上项目2个、20亿元以上项目1个,成功引进世界500强和国际行业龙头企业2家。实际到位外资2.25亿美元、增长5.7%,引进市外内资85亿元、增长14%,浙商回归到位资金60.5亿元。提升产业结构。坚定工业强县不动摇,完善深入推进工业强县建设若干政策,加快新兴产业培育和传统产业改造提升,全县规上工业产值增长12.4%,其中战略性新兴产业产值增长10%,连续第三年入围全省工业强县(市、区)前十强。突出扶优育强和企业股改上市,预计完成“个转企”228家,净增规上企业27家,5亿元以上企业2家,新增省级“隐形冠军”企业1家、股份制企业15家、新三板挂牌企业1家。大力推进“机器换人”,获评省级两化深度融合国家示范区。完善工业投资项目负面清单,整治提升低小散企业846家,淘汰落后产能190项、设备1312台(套)。深入实施质量强县和“标准化+”战略,通过“浙江制造”产品认证企业2家,新增浙江名牌3个。大力培育核电服务、现代物流等生产性服务业,预计服务业增加值占比提升1个百分点,全县社会消费品零售总额增长10.3%。启动创建省级全域旅游示范县,绮园景区顺利通过4A复评,秦山核电科技馆、元通猪猪星球乐园建成开放。全年旅游接待总人数、总收入分别增长20.1%和20.5%。加大农业“接二连三”,深入推进农业“两区”建设,培育新型农业经营主体,加快农业“机器换人”,新建粮食生产功能区34个,培育县级以上农业龙头企业3家。强化创新驱动。制定实施全面深化创新改革促进经济转型升级三年行动计划,整合完善科技、人才扶持政策,预计全县研究与试验发展经费支出占全县生产总值的比重达到2.9%。加强创新载体建设,启动创建省级高新技术产业园区,建成海盐科技大市场,新增省级企业研究院1家、省级研发中心7家。注重创新主体培育,开展两项市级全创改试点工作,新增高新技术企业27家。深化产学研合作,与上海大学共建紧固件产业创新平台,发明专利授权208项。广泛开展各类精准化引才活动,创新柔性引才方式,举办第二届“智赢海盐”大赛,引进培育市级及以上高端人才15名,其中“国千”“省千”8人、美国工程院院士1名;优化人才服务,县人才公寓推出首批300套人才房。 (二)以重大项目推进为重点,狠抓有效投入突出项目推进。坚定扩大有效投入不动摇,建立工作函告单和红黄牌警示督办制度,实施重大项目县领导挂帅联动推进机制,强化重大项目节点服务和管理,实施一般企业投资项目50天以内全流程审批,项目推进效率显著提高。全县固定资产投资增长12.8%。全力推进山水六旗、武袁公路等重大项目建设,山水六旗体验中心顺利开馆,武袁公路(一期)、澉浦大桥、沈荡大桥建成通车。缓解要素制约。突出土地节约集约利用,完善新增建设用地分配办法,提高垦造耕地奖补标准,14个项目通过省土地综合整治验收,复垦新增耕地1837亩;加大低效用地再开发,盘活存量建设用地4225亩。强化融资保障,引进县外银行1家,年末金融机构本外币各项贷款余额增长16.3%。深化投融资创新,成功发行第三期企业债券15亿元。多途径积极向上争取,6个项目列入省重点,获得奖励土地指标1592亩。提升平台建设。着眼增强项目承载力,加快各平台提档升级,县经济开发区首次入围全省经济(技术)开发区综合考评前十强;百步经济开发区园区主干路网初具雏形,集成家居产业园获评全市唯一“浙江省小微企业集聚发展优秀平台”。注重提升特色平台,中国核电城(秦山核电关联产业园)获评省级军民融合产业示范基地;中德产业园入围全省首个中德中小企业合作区。加快镇(街道)产业平台建设,新建两创中心6个、标准厂房40.62万平方米。全县各类园区完成基础设施投入21.8亿元、增长29.8%,拆(搬)迁农户1350户、增长21%。 (三)以城市开发建设新三年行动为重点,加强城乡建设突出做强县城。开展县域总体规划编制。制定实施中心城区城中村改造暨城市开发建设三年行动计划,调整完善开建办体制机制。加快城区有机更新,全面启动枣园路沿线改造提升工程。加大拆迁力度,完成旅游集散中心、山水大道等重点区块1325户征迁,超过前三年县城征迁量的总和。推进滨海新城国家级绿色生态示范城区建设。完善城区基础设施,滨海大道、六旗大道(一期)工程等加快推进,河南西路(中兴路-东西大道)、盐平塘东路(庆丰路-海兴东路)等8条道路竣工通车;实施盐嘉塘沿线桥梁、新桥路沿线节点亮化工程,完成和尚港、武通港绿道建设。推进城市治堵,新增汽车停车位862个,首次引入共享汽车。数字城管实现信息采集县域全覆盖。坚持做特集镇。梯度推进特色小镇培育,“核电小镇”完成省级复评,“六旗欢乐小镇”列入省级特色小镇培育名单,“健康美食小镇”入选第二批市级特色小镇。制定实施小城镇环境综合整治行动方案及配套政策,实施整治项目239个、竣工143个,于城、百步、元通、六里通过市级核查,澉浦、百步创建省级园林镇。加强卫生镇(街道)创建,百步、于城获评省级卫生镇。深入做美乡村。扎实推进美丽乡村示范县创建,建成美丽乡村基础版18个、建设升级版6个。加快发展“美丽经济”,紫金山村、澉东村创建3A级景区村庄。加大村庄有机更新,完成农房改造集聚1969户,永兴村入选“美丽宜居·浙江样板”双百村,江渭村获评省级美丽宜居示范村。制定实施新一轮村级集体经济扶持政策,首次实施21个村跨镇联建抱团项目,消除集体经济经常性收入50万元以下村。制定实施农村公路提升三年行动计划,开工建设55公里、危桥改建33座。 (四)以“拆违、剿劣、治气、控废”为重点,优化生态环境纵深推进“三改一拆”。贯彻落实省“三个决不带入”要求,注重拆改结合,拆除各类违建297.14万平方米,实施“三改”285.25万平方米,拆出有效空间4861亩,清除遗留户149户,“基本无违建县”创建工作通过省级核查。深入推进公路、河道两侧等重点区域环境治理,完成整治点1365个。大力推进绿化建设,完成绿化造林3421亩。打好“剿劣”攻坚战。全面完成劣V类小微水体整治任务,“剿劣”工作通过省级验收。跨行政区域河流交接断面水质考核优秀,全县12个县控及以上断面水质保持在Ⅳ类水及以上,南北湖水质断面保持全市唯一Ⅱ类水。建立河湖清淤轮疏机制,实施河湖库塘清淤19.89公里,获评省“清三河”达标县。开展生猪散户退养回头看,巩固退养成果。加强农村生活污水治理设施建设,城乡污水处理厂(一期)项目完成主体建筑,新建污水管网33公里、雨污分流管网15.83公里。统筹推进流域综合治理和区域防洪工程,建成于城于北、元通兴隆等5个圩区。深化“五气共治”。加强开发区、沈荡镇等重点区域和造纸、废塑造粒等重点行业大气污染治理,整治企业22家,建成开发区大气污染物自动监测站。严格落实秸秆露天禁烧,推进水泥等行业粉尘减排治理,整治挥发性污染企业39家,全面淘汰燃煤小锅炉。全年空气质量优良率达91.5%,PM2.5平均浓度32微克/立方米,下降15.8%,成为全市首个符合国家空气质量功能区标准县。全力配合中央环保督察组、海洋督察组开展督察工作,所有督查件按时办结。推进垃圾减量分类。全力推进环卫基础设施建设,绿能环保项目顺利开工。制定实施垃圾减量分类行动方案及配套政策,实施农村生活垃圾减量分类村64个,开展城市生活垃圾分类试点社区3个,除中心城区外,生活垃圾集中处理减量41.7%。 (五)以“最多跑一次”改革为重点,深化改革开放突出“最多跑一次”改革。制定出台加快推进“最多跑一次”改革实施方案,组织开展“四个一百”系列行动,全面推进审批中心“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运作模式改革,各涉审部门办事事项进驻审批中心比例达91.7%。全年共梳理“最多跑一次”改革事项749项,其中“零上门”事项151项;所有事项即办件比例达85%以上,审批承诺办理时间比法定办理时间缩短80%以上。统筹各项改革。深化农村综合改革,加快推进确权登记颁证工作,全面完成承包地测绘工作;推进农村金融配套改革,承办全国农村集体产权制度改革交流会。深化基本公共服务均等化改革,发布全省首份县域基本公共服务清单和标准化体系。深化国有企业改革,完成城投、水务、旅投等7个主体平台公司的“平转实”工作。推进“双随机、一公开”抽查监管改革,营造公平有序市场环境。主动接沪融杭。以省“大湾区”战略部署和嘉兴市全面接轨上海示范区建设为契机,突出交通对接,重点对接沪乍杭铁路、沪嘉甬跨海铁路前期线型规划,杭平申线海盐段主线六个标段通过验收,本地公交卡与上海公交卡实现互通共用,开通嘉兴高铁南站、萧山机场公交专线。强化产业与平台对接,县经济开发区、百步经济开发区、武原新区分别与浦东康桥镇、青浦练塘镇、浦东川沙镇等工业园区开展园区合作共建。主动对接沪杭优质教育、医疗资源,创新区域合作模式,实现互联共享。深化对外交流合作,与丹麦松德堡市正式缔结为友好城市。发展开放型经济,预计完成进出口总额148.25亿元、增长16.9%。 (六)秉承“以人民为中心”理念,发展社会各项事业加强社会保障。全年县财政用于改善民生的支出占比达到80%以上。加强就业保障,城镇登记失业率控制在2.88%。构建“智慧人社”立体服务网,实现医保全国联网异地结算,在全市率先实现基本医保与医疗救助实时结算。实施“渔民上岸”,将原内河专业渔民全部纳入基本生活保障范围。出台镇(街道)养老机构建设实施意见,完成老年公寓三期公建民营。构建社会“大救助”体系,发放各类救助、补助资金3570.78万元、增长37.3%。加快残疾人共享全面小康进程,发放“两项补贴”1434.5万元。加强住房保障,解危城镇住房153幢、农村住房89幢,新开工棚改安置住房2660套,建成保障性安居房4035套。发展社会事业。扎实推进教育优质均衡和现代化,高考一段上线率实现全市“九连冠”;在全市率先实行“以县为主、县镇共管”学前教育管理体制改革;加强学校基础设施建设,新投入使用学校3所。深化医药卫生体制改革,县级公立医院改革、基本卫生公共服务项目考核得分均获全省第一。发布全国首个中医药县域大数据。列入全省首批健康县城试点县。深化文化体育惠民服务工程,基层公共文化服务指数连续第四年跻身全省前十强。举办纪念张元济诞辰150周年系列活动。荣膺“千年古县”称号,澉浦镇被评为全省首批“千年古镇”。创新社会治理。加强社会治安综合治理,加大矛盾纠纷调解和信访调处化解,严厉打击各类违法犯罪行为,切实抓好重要时段维稳安保工作,实现平安建设“十二连冠”,获全省首批“平安金鼎”。开展“撤村建居”试点工作,完成君原村撤村和北荡社区建居工作。深化基层治理体系“四个平台”建设。重视抓好安全生产、消防、食品药品、防台防汛等工作,全年生产安全事故起数下降34.6%,死亡人数下降20.7%。同时,统计、广电、档案、史志、通信、邮政、气象、侨务、对台、新居民、民族宗教、人口计生等社会事业都取得新成绩,人民武装、民兵预备役等工作取得新进步。过去一年,县政府深入推进“两学一做”常态化制度化,积极开展党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神学习宣传。坚持依法行政,制定新一届政府工作规则,完善科学民主决策程序,进一步规范行政行为。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,办理人大代表建议、政协委员提案395件,办理满意率稳步提升。加强廉政建设,不折不扣落实中央八项规定精神;严肃财经纪律,加强审计监督和整改;严格预算编制,努力降低行政成本,全年“三公”经费下降13.3%。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在诸多矛盾、问题和不足,主要表现在:县域经济总量不大、新旧动能转换不快、发展质量不高、综合实力不强等问题依然存在,转型升级任重道远;区域竞争更加激烈,与周边先进县(市)的差距在拉大;带动力强的大项目、好项目还不多,招商引资的能力有待提高,科技创新有待加强;城市建设尤其是城中村改造任务繁重,城市管理、市政形象有待提升;生态环境治理和低小散企业整治任务艰巨,长效监管机制还需坚持落实;公共服务的水平与群众的期盼相比还有较大差距;安全生产、社会治安等领域还存在潜在风险,压力不小;一些政府工作人员创新意识、担当意识、争先意识还不够强,消极腐败现象依然存在,政府效能有待进一步提升。对此,我们必须坚持问题导向,在今后的工作中切实加以解决。各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是县委科学决策、正确领导的结果,是包括各位代表、委员在内的全县干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府向全县人民,向各位代表和委员,向各行各业劳动者和离退休老同志,向各民主党派、人民团体及工商联、无党派人士,向驻盐部队全体官兵以及所有关心支持海盐发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、2018年工作的总体要求和奋斗目标2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。我们要按照县委十四届三次全体(扩大)会议的决策部署,坚决打好精准招商持久战、低小散企业(作坊)百日整治大会战、城市有机更新攻坚战、“最多跑一次”改革深化战、企业股改上市突破战、交通建设大会战、治水和生猪退养巩固提升战、拆违和垃圾分类推进战、平安建设提升战、五星达标A级创建阵地战等十大战役,加快质量变革、效率变革、动力变革,着力推进经济社会高质量发展。按照县委十四届三次全体(扩大)会议精神,2018年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神,大力弘扬红船精神,紧紧围绕接轨大上海、融入大湾区、推进大交通、聚力大发展、建设大花园的工作主线,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,按照高质量发展的要求,全面抓好改革开放、增长转型、改善民生、整治环境、防范风险各项工作,为高水平建设产业优质、环境优美、生活优雅的现代化滨海城市奠定坚实基础。“接轨大上海”,就是要坚持接轨上海首位战略,着眼融入长三角城市群和大湾区经济圈,把基础设施和公共服务接轨作为关键切入,把产业和创新接轨作为重要目标,全面推进政策机制、交通设施、产业发展、科技人才等多方面、宽领域、深层次的接轨与合作,在接轨上海中深化改革开放,进而实现借船出海、借梯登高、借力发展。“融入大湾区”,就是要坚持在新一轮区域协调发展中,全力抢抓国家和省“大湾区”战略机遇,强化“湾区前沿、全域湾区”的优势,主动参与“大湾区”建设行动,调整完善空间布局,加快优化产业平台,全力加强要素保障,着力打造以“万亩空间、千亿平台、百亿企业”为主要内容的杭州湾两桥间黄金海岸经济带。“推进大交通”,就是要全面对接国家和省市战略安排,抢抓沪乍杭铁路、沪嘉甬跨海铁路及嘉兴轨道1号线等重大交通基础设施规划建设的机遇,高起点、高标准统筹谋划铁路、公路、港口、内河建设,并通过开通沪杭机场专线,创新打造“海陆空”立体式交通枢纽,进一步畅通对外大通道,联通对内大网络,促进区域大融合。“聚力大发展”,就是要始终坚持发展第一要务,按照高质量发展的要求,更加注重发展的速度与质量、效益相统一。突出工业强县和招商引资“一号工程”不动摇,更加注重科技创新的引领力、要素配置改革的倒逼性和有效投入的支撑度,坚定不移推进新兴产业培育和传统产业改造提升,全力以赴抓实体经济发展,着力做大经济规模,提升县域综合实力。“建设大花园”,就是要顺应人民群众日益增长的美好生活需要,全力打好“治水治气治废治城治乡”组合拳,积极探索“绿水青山”转化为“金山银山”的新模式,以生态建设促进经济转型升级,以环境改善带动民生事业发展,更加充分、更可持续地保障人民群众的获得感、幸福感和安全感,实现生产、生活、生态“三生”融合。按照上述指导思想,今年全县主要发展目标为:地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长12%以上;固定资产投资增长10%以上;城镇与农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。全面完成上级下达的各项安全生产、节能减排和环境质量指标。 三、2018年主要工作安排 (一)坚持招大引强,着力提高招商和投资的质量提升招商质量。坚定招商引资“一号工程”不动摇,开展县镇(街道)长(主任)工程,全力打好精准招商持久战。坚持“以亩产论英雄”,完善考核政策导向,更加注重项目的亩均税收、亩均投入等关键性指标,切实把有限的土地资源保障优质项目。研究确定县域主导产业,突出强链补链,深化产业链招商,着力提高招商的精准性。树立“人人都是招商员、处处都是招商环境”的理念,加强招商队伍建设,着力营造一流的亲商、安商、富商环境。确保全年实到外资2.4亿美元,引进市外内资60亿元,浙商回归到位资金60亿元;力争引进世界500强或国际行业龙头企业2家,引进10亿元以上项目2个,20亿、50亿以上项目各1个,1亿美元以上项目1个。提高投资质量。坚持以优质投资保障高质量发展,通过完善考核和土地要素配置等政策,引导优化投资结构,重点扩大优质产业、高新技术、生态环保、民间投资等领域投资,确保高新技术产业投资、生态保护投资、民间投资等均增长10%以上。深入开展“项目服务推进月”活动,健全完善重大产业项目县领导挂帅联动机制,加快推进山水六旗及其配套设施、武袁公路(二期)、绿能环保等重大项目建设,确保县镇(街道)长(主任)项目落地率达50%以上。加强平台建设。加快分类推进平台整合提升,县经济开发区要紧盯“国家级”标准,狠抓高端外资和优质重大内资项目引进,进一步提升科技创新和单位产出,确保省级开发区综合排名位次前移;百步经济开发区要进一步完善功能配套,立足自身产业特色,在重大优质产业项目招商上取得实质性突破,着力打造高端智能集成家居集聚地;武原新区要发挥区位优势,大力发展电子电器、精密装备制造等城市工业,努力打造高端产业和高端外资集聚区;中国核电城要重点培育以核电关联为重点、满足军地双向需求的高端产业集群;南北湖风景区要加快功能定位和征迁进度,全力引进战略投资,打造山海湖全景度假目的地;元通、沈荡、于城、通元等要立足现有基础,加快整合集聚发展。全年,各类园区完成投入18亿元,拆(搬)迁农户800户。强化要素保障。加快推进土地综合整治、低效用地腾退、闲置用地盘活等工作,确保全年复垦新增耕地1800亩、城镇低效用地再开发600亩、盘活存量建设用地2000亩。深化国有公司“平转实”,完善考核机制,防范债务风险,着力提升国有公司运营绩效。积极发挥产业基金杠杆作用,规范PPP等政府和社会资本合作。积极向上争取要素支持,力争新增省重点项目、省重大产业项目各5个以上。 (二)坚持扶优育强,着力提高经济运行的质量和效益突出扶优育强。坚定工业强县不动摇,按照高质量发展要求,进一步完善工业扶持政策和考核导向,鼓励企业专注深耕、打造品牌,加快培育一批“隐形冠军”“单打冠军”。注重加强企业家队伍建设,常态化推进走访企业、精准服务,真心实意帮助解决企业困难。确保净增规上企业60家、亿元以上企业8家、5亿元以上企业1家,力争新增50亿元企业1家,规上工业产值增长10%以上。制定实施股改上市三年行动计划,打好企业股改上市突破战,新增股份制企业12家、新三板挂牌2家、上市辅导2家、上市报会1家。积极打造以数字经济为核心,高端装备制造、核电关联、电子电器、智能家居等新兴产业为引领的县域主导产业体系,确保新兴产业产值增长12%以上。打破坛坛罐罐。制定实施低小散企业(作坊)整治两年行动计划,组织开展低小散企业(作坊)百日整治大会战,强化全域统筹、全行业推进、全员参与、全面清零。加大政策引领和考核激励,强化工业企业绩效评价结果运用,扎实推进落后产能淘汰出清、过剩产能有序退出。全年关停整治企业(作坊)1000家,确保完成紧固件行业整治收官战,基本完成小印刷、小家电、小灯泡、作坊式千斤顶等块状行业整治任务。利用“机器人+”“互联网+”“标准化+”,加快轻纺、纸制品、紧固件等传统产业改造提升。发展现代服务业。坚持 二、三产业并进,重点发展科技服务、工业设计、节能环保、检测检验、现代物流、电子商务等现代服务业,确保服务业增加值增速高于地区生产总值增速3个百分点。开展特色服务业集聚区建设,重点发展核电生产性服务业总部经济,全力争创国家级军民融合产业示范基地。深化省级全域旅游示范县创建,谋划山水六旗与南北湖景区等互联互进,深入推进旅游业态融合,加强旅游基础设施建设,争创省级旅游度假区1个。整合工业与旅游节庆资源,推进文旅与经济互促共进。加快农业“接二连三”。着眼农业与工业、旅游等深度融合,鼓励发展体验式农业、创意农业、分享农业等新产业、新业态。以农业“两区”建设为主平台,加强农业基础设施、农业科技创新、农产品品牌、农产品精深加工等环节的有效供给,推进农业综合产业园建设,创建省级特色农业强镇1个。分层分类强化农业主体培育,培育市级以上农业龙头企业1家。健全农产品质量安全监管体系,积极创建国家农产品质量安全县。强化科技人才支撑。主动融入沪嘉杭G60科创走廊,加快县域科技创新体系建设,完成两项市全创改试点任务,积极创建省级高新技术产业园区。开展科创园环境改造提升,加大科技城总部区楼宇招商力度。加强“产学研”合作和创新主体培育,探索“平台+孵化+产业”模式,新增高新技术企业30家、省级以上企业研发机构5家。推进产业关键共性技术攻坚,积极创建省级产业创新服务综合体,确保研究与开发经费支出占地区生产总值比重达到3%以上,新增发明专利授权150项。深化质量强县,鼓励企业制定标准、打响品牌。进一步加大引才力度,创新扩大柔性引才等方式,增强高层次人才引育的实效性,全年引育各类高层次人才300名以上,其中“国千”“省千”不少于4名。侯卫东官场笔记 (三)坚持城乡统筹,着力提高城乡建设和生态保护水平加快县城开发建设。编制完成县域总体规划,开展中心城区城市设计,着力提升城市能级和特色品位。深入实施中心城区城中村改造暨城市开发建设三年行动计划,打好城市有机更新攻坚战,高标准完成枣园路沿线改造提升,谋划开展新桥路沿线改造工程,全年城中村拆除农房和国有公房1000户以上。加快基础设施配套,完成常绿桥重建,推进滨海大道、六旗大道(一期)等建设,打通长宁路(枣园路庆丰路)等一批断头路;加快区域防洪排涝(一期)、武通北闸站等工程建设,积极谋划杭嘉湖南排配套工程等重大水利项目。抓好中心城区、滨海新城等区块美化亮化。综合推进交通治堵,加强交通组织管理。注重智慧城管建设,不断提高城市精细化管理水平。加速特色集镇建设。坚持产城融合,推进“六旗欢乐小镇”“集成家居时尚小镇”等特色小镇创建,“核电小镇”完成省验收。完善镇(街道)产业功能配套,新开工“两创”中心5个,建成标准厂房40万平方米以上。深化小城镇环境综合整治,确保武原新区、西塘桥、横港、秦山、通元等5个小城镇通过省市验收。完善区域交通路网建设,加强小城镇公共停车场、公共厕所等生活配套建设,推动城市基础设施、公共服务及管理模式向镇村延伸,努力建设特色鲜明、宜居宜业新城镇。深化美丽乡村建设。积极落实乡村振兴战略,以就地城镇化为统领,深化拓展全国农村改革试验区任务。完善现代农村金融制度,进一步盘活农村要素资源,多渠道增加农民收入。按照打造“平原水乡典范”的要求,整合提升美丽乡村建设成果,打好五星达标A级创建阵地战,建设美丽乡村精品线1条,创建国家级美丽宜居示范村1个、省级2个,A级景区村庄15个。加强古村落保护,鼓励发展特色民宿。深入实施“强村计划”,发展壮大村级集体经济。深入实施农村公路改造提升三年行动计划,完成改造提升50公里。加强生态环境建设。强化环境治理长效监管,打好治水和生猪退养巩固提升战、拆违和垃圾分类推进战。在治水上,深化“河长制”管理,坚决防止散户生猪养殖反弹,落实全域入河排污口监管,积极争创“美丽河湖达标县”“污水零直排区”;加强千亩荡饮用水源地保护,新建污水管网30公里以上,城乡污水处理厂(一期)建成并投入试运行,积极推进域外引水工作,争创国家县域节水型社会。在拆违上,以创建“无违建县”为目标,强势推进“三改一拆”,重点开展城中村、“两沿两路”等范围内的违建专项整治,推进存量违建清零,增量违建“零容忍”。在垃圾减量分类上,加快推进减量分类扩面,城市社区和行政村覆盖率均达到80%以上,力争全县生活垃圾再减量10%;高标准建成绿能环保项目并投入试运行,建筑废弃物资源化利用项目开工建设。在治气上,加大重点区域和重点行业的大气污染整治工作,确保全年空气质量优良率保持在85%以上,PM2.5年平均浓度控制在38微克/立方米以下,空气质量保持全市领先。切实抓好平原绿化工作,新增绿化1500亩。 (四)坚持改革开放,着力提高发展活力和对外合作水平以“最多跑一次改革”撬动各领域改革。全面落实“最多跑一次”和“最多100天”要求,全力打好“最多跑一次”改革深化战,加快打破信息孤岛,推进系统互联互通,确保“最多跑一次”改革覆盖100%的民生事项和企业事项,并实现流程全优化、基层全延伸。推进要素配置市场化改革,加快“区域环评+环境标准”的环评审批制度改革,实施非独立选址项目“标准地”供给制度改革,不断提高资源要素配置效能和节约集约利用水平。全面实施市场准入负面清单制度,大力支持民营企业创新发展。加强和创新事中、事后监管,全面建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的一次到位机制。扩大接沪融杭。坚持交通对接先行,打好交通建设大会战,全力争取沪乍杭铁路、沪嘉甬跨海铁路最有利的规划线型和场站方案。深化产业对接,加速推进“沪浙核电关联产业共享区”、海盐·康桥科技产业园等平台建设。加快推进与沪杭两地在公共服务领域的民生共享,深化与华师大等沪杭优质教育资源的合作,实施名医名科接沪融杭惠民工程。持续加大与沪杭高校、科研院所的对接,推动更多科研成果和创新项目来盐产业化。深化对外合作。深化中欧城镇化伙伴关系示范区建设,加快中丹、中德、中法等区中园建设,推进高端外资集聚。大力推动与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作,积极鼓励企业创新发展境外投资。认真做好山海协作和东西扶贫工作。 (五)坚持惠民利民,着力提高社会建设水平和增进百姓福祉提升社会保障水平。抓好重点人群的就业创业扶持,城镇失业登记率控制在3.5%以内。完善社会保障体系,规范社会保险费的征缴,健全社会保障待遇确定和正常调整机制,实施长期护理险制度。深化“智慧人社”建设,实现医保跨部门跨区域实时结算。有序推进养老机构公建民营和医养结合,提升居家养老照料服务水平。大力推进低收入群体增收,确保低收入群体收入增长水平高于居民收入平均增长水平。继续做好安居房保障工程,实施棚改4570套、解危213幢。提升双拥优抚安置水平,确保实现省级双拥模范县三连冠。实施残疾人精准康复服务行动,推进残疾人就业创业。提升社会公共服务。统筹融合各类优质教育资源,鼓励发展民办教育,深化学前教育体制改革和提质工程,积极争创首批全国义务教育优质均衡发展县。不断优化教育布局,加快推进开发区九年一贯制学校等工程建设。深化医疗卫生体制改革,抓好医联体、分级诊疗等医改重点任务,构建智慧中医药服务基层新模式,开工建设县新妇保院、西塘桥街道社区卫生服务中心等项目,力争实现省级卫生镇(街道)全覆盖。推进公共文化服务体系建设,打造特色文体活动品牌。开工建设县档案馆、县城市规划展示馆。着力办好民生实事项目。提升社会平安治理。深化“平安海盐”建设,打好平安建设提升战,继续推进基层治理“四个平台”建设和撤村建居工作,提升社区管理水平;创新发展“枫桥经验”,落实信访工作责任制,从严管控社会风险;完善社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪,推进“雪亮”工程,建设“智安小区”,确保社会和谐稳定。深入推进“七五”普法,不断增强全民法治意识和法律素养。深化安全生产责任体系建设,加大企业生产、消防、道路交通、食品药品等安全领域的隐患排查,严格责任落实和责任追究,坚决遏制重特大事故发生。积极创建省食品安全县。不断完善防汛防台、防灾减灾等应急体系建设,提升应急处置能力。同时,重视人民武装工作,加强统计、档案、史志、气象、侨务、对台、新居民、民族宗教、人口计生等工作,全力支持工青妇等群团开展工作。 (六)加强自身建设,着力提高履职能力和为民服务水平坚持依法行政。坚持依法、民主、科学决策,着力规范行政行为,推进行政复议体制改革,深化政务公开。自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督,加强政府内部层级监督和审计监督,主动接受社会监督、舆论监督。强化勤政为民。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力打造一支绝对忠诚、严谨务实、干事担当、充满活力的公务员队伍。紧紧围绕县委的各项决策部署,以永争一流的目标定位,强化问题导向和效果导向,以久久为功、钉钉子的劲头,抓一桩是一桩,干一件成一件。恪守廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,牢固树立纪律意识和规矩意识;加强政府系统廉政风险防控,构建亲清新型政商关系;贯彻落实中央八项规定的实施细则和省市县委系列规定,严格预算编制和财经纪律,自觉过紧日子,让群众过好日子。各位代表,使命重在担当,实干成就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共海盐县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命、砥砺奋进,为高水平建设产业优质、环境优美、生活优雅的现代化滨海城市,全面建成更高水平的小康社会而努力奋斗!附件《政府工作报告》有关文字注释1.双拆双引:拆违(危)、拆迁和招商引资、招才引智。2.农业接二连三:将农业和 二、三产业有效连接融合。3.三个决不带入:决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康。4.“四个一百”系列活动:即百名领导进窗口、百名干部大轮训、百个事项优流程、百名代表评部门。5.平转实:国有融资平台公司转化为市场化实体公司。6.双随机、一公开:在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。7.两项补贴:困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。8.四个平台:镇(街道)综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台。9.区域环评+环境标准:指综合当地的经济发展、土地利用、生态环境保护等规划,在某个区域范围内实施统一的环境影响评价,以替代项目独立评价,为区域内的项目准入划出统一的环境标准。10.标准地:带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地。11.“雪亮”工程:以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。12.智安小区:通过运用大数据和物联网等信息化手段,提升小区安防水平。
2025-07-16
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【嘉兴招商】京东云产业创新中心落户嘉兴 构建长三角产业创新协同平台
2021年,京东云产业创新中心嘉兴项目正式落户北科建嘉兴创新园创智中心,这是嘉兴市深化招商引资、推动互联网+新经济产业发展的重要举措,将聚焦消费品品牌化、电商化和智能化,为区域传统企业转型升级提供全方位服务支撑。 (一)项目定位与核心服务功能。京东云产业创新中心专注于产业孵化和创新业务板块,是京东云在华东区域创新创业领域的核心布局之一。该中心定位于消费品品牌化、电商化和智能化发展,作为嘉兴市互联网+新经济产业的重要落户载体,将为当地传统企业提供电商资源对接、大数据分析指导、产品创新设计、品牌战略规划、营销渠道拓展等多元化服务,助力企业实现数字化转型。 (二)北科建嘉兴创新园的平台优势。北科建嘉兴创新园是北科建集团与秀洲国家高新区合作打造的战略合作平台,自2012年开园以来,始终秉承“服务区域经济、助推产业升级、促进创新创业、提升社会贡献”的企业使命。园区充分研究嘉兴市及秀洲国家高新区的产业环境、市场需求及产业链细分方向,依托北科建集团在科技园区开发管理领域的丰富经验,以及秀洲国家高新区得天独厚的区域优势,积极践行全面接轨上海示范区战略,精准打造“互联网+产业应用示范园区”,有效促进了区域产业转型升级,为地方经济发展注入了持续的创新活力。 (三)协同发展助力长三角科技创新共同体建设。此次京东云产业创新中心嘉兴项目的落户,是双方发挥各自优势、深化产业协同的重要成果,旨在通过资源整合与创新合作,合力打造长三角科技创新共同体。北科建嘉兴创新园将充分发挥创新资源集聚优势,为京东云产业创新中心提供优质的发展空间和配套服务;京东云则将依托自身在云计算、大数据、人工智能等领域的技术积累和产业资源,与园区共同构建多层次产业创新大平台,推动嘉兴市及周边区域的产业数字化进程,为长三角一体化高质量发展贡献力量。
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